白音塔拉农场2023年

上半年工作总结及下半年工作安排

上半年，白音塔拉农场党委、管委会在旗委、旗政府的坚强领导下，以旗委十三届五次全会暨全旗经济工作会议精神为指导，围绕全旗农村牧区工作会议的安排部署，进一步明确发展思路、统筹规划、整体推进；加强党的领导，以经济社会发展为主线，以落实民生政策统揽工作全局。挖掘潜力积蓄动能，夯实基础促进产业转型，招商引资优化营商环境，提升生态环境质量。努力推进乡村振兴战略，加强综合治理，防范化解风险，维护社会稳定，最大程度控制减少自然灾害造成的影响和损失，全场经济发展态势平稳、人民安居乐业、社会和谐稳定。

一、上半年重点工作进展情况

  （一）农牧林水业主要指标任务完成情况

   1、农业生产方面。粮食种植面积：我场农作物总播种面积完成83420.34亩。其中：粮食作物73575.3亩（包括水稻3900亩、玉米62991.95亩、大豆5863.85亩、马铃薯780亩），超额完成旗下达的粮食种植面积任务；经济作物9845.04亩。密植高产种植：旗下达任务1000亩，我场已经完成，密植高产种植地点在三分场9号地及一分场10号地；带状复合种植模式：旗下达任务3600亩，因种植技术因素和本着群众自愿的原则，我场完成2461亩。耕地轮作：现暂时未开始进行统计上报，需在九月份与全旗同步开始统计。农副产品质量安全工作。按照旗农牧局的安排，我场农服中心于6月20日前完成了对种养大户、稻米加工厂等农副产品生产主体的录入和巡察等工作，共计10户。高效农田节水项目。春季实施了七分场11543亩农田的高效节水项目，共打机电井72眼、建井房72座、配套相应设施72套，工程埋设管道120153延长米，修建田间道路3050延长米、路床整形面积16013平方米、路肩培土1101立方米、铺设山皮石路面12810平方米、铺砂砾石磨耗层12810平方米，装配电力设施变压器19套。目前项目工程主体部分全部完工，只有井房建设正在施工中，预计六月底可全部投入使用。此项目解决了七分场群众多年来农业生产靠天吃饭的历史。

2、牧业生产方面。动物防疫工作：今年我场参防有10人，其中村级防疫员8人参加防疫工作。春防进行前动防站召开了今年春防工作会议，会议进行动员和部署并发放防疫用品及防护物资，同时明确要求防疫员规范操作，确保质量，按照场不漏村，村不漏户，户不漏蓄，蓄不漏针的原则开展集中免疫 。共对我场10804头牛，954只猪，8574只羊，16036只禽类进行免疫，免疫密度达到100%。达到上级要求，辖区范围内无重大疾病与疫情的发生。消毒灭源工作：为有效阻断疾病传播途径，今年动防站在春季对我场累计560 余个养殖场所进行消毒灭源和消毒剂发放，下乡与村民讲解消毒重要性，大大提高了养殖户对消毒工作的认识。让这项工作变得更加有意义。布病监督工作：为避免了养殖户财产损失和身体伤害，今年动防站对我场全部种公羊累计87户124头和30头能繁母牛以及390只羔羊进行布病检测。母牛保险工作：2023年春季累计对我场1970头能繁母牛进行政策性保险，超额完成上级任务指标，为养殖户保驾护航，大大提高了养殖积极性。

    3、林业建设方面。造林任务：全场2023年度完成春季造林任务包括山水项目造林1200亩、旗本级造林任务300亩、补植补造沙棘1924.3亩、杨树7亩。森林防火：认真贯彻执行“预防为主、及时消灭”的森林防火方针，加强野外火源管理，并与各分场确定防火目标，各分场建立18--30人组成的应急扑救小分队，实行24小时值班制度。制定应急处置灭火方案及保障系统，有效的遏制了森林火灾高发期灾情的发生，确保了森林资源的安全。护林员：全场共有护林员6人，春季加大了对护林员的管理，从细化各项管理环节、严明各项管理制度入手。对管护区域及管护面积的划分，要求定期巡逻查看。有效的遏制毁林及滥砍乱伐的现象发生。天保工程：有害生物防治工作：配合旗森防站在我场设置4个监测点重点监测美国白蛾与杨干象。另外旗森防站发放防治检测病虫害诱捕器4个，下发到监测点用于防治检测病虫害的发生。严格执行森林资源限额采伐制度，严格处理破坏森林资源违法行为。林地管理工作。对现有林地和山水项目造林严格管理，加大依法治林力度，开展林业专项严打行动，打击一切非法破坏林地的行为。

4、水资源管理方面。河湖整治：4月20日开展一次河湖整治春季行动，共出动93人次，31辆车（其中大型铲车一台、电动三轮斗车2台，其余全部为轿车），清理垃圾3.4吨，大大提高了河湖的生态环境，并提高群众对生态环境的保护意识。巡河制度：河湖长日常巡河人均6次，完成了上级要求的巡河任务，保障本场区域内的河道正常流通。

（二）巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴工作。

农场8个分场中有3个建档立卡贫困村。国办系统中全场建档立卡贫困户84户284人口，其中正常脱贫19户49人口，稳定脱贫户65户232人口。2023年截至目前无新识别人口。

1、落实“四不摘”要求，持续巩固脱贫攻坚成果，健全

防止返贫监测和帮扶机制。实施采取农牧户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警、社会监督发现四种监测方法，对边缘易致贫户、脱贫不稳定户、突发严重困难户“三类人群”实施常态化监测，2023年第一季度重点针对“十类人员”开展入户排查，第一季度无新识别，脱贫户人员减少3户3人；第二季度针对全场所有常住户开展“地毯式”排查工作，重点监测收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况，做到早发现、早干预、早帮扶。第二季度全场共排查常住户1337户4399人口，其中一般农牧户1253户4118人口，人员减少56户87人，人员增加23户23人，无新识别户。

2、全面开展分层分类精准帮扶。对历年来识别的已脱贫户全面落实“四不摘”政策措施，坚持现有的各项帮扶措施不动摇，保持帮扶工作力度不减，按照缺什么补什么的原则，更加注重分类施策、补短板强弱项，帮助进一步夯实发展基础，持续巩固提升脱贫攻坚成果。就业帮扶方面：2022年我场落实光伏收益，让一批农户通过公益性岗位实现了稳定增收，进一步巩固了脱贫攻坚成果。

3、巩固“两不愁三保障”成果。紧盯就业保障，定期对脱贫户就业情况进行动态抽查，用好就业扶持政策，确保收入稳定。紧盯教育保障，继续落实教育资助政策、送学上门等政策，确保脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。紧盯基本医疗保障，重点对因病、突发事故产生大额医疗支出的家庭实施动态管理，落实分类资助参保政策，有效防范因病返贫致贫风险。紧盯住房安全保障，重点对因灾农户房屋进行动态监测，及时采取措施保障基本住房安全。紧盯饮水安全保障，加强已建农村供水工程和净化设施后续管护，不断提升农村供水保障水平。

4、驻村帮扶方面。农场严格执行“四不摘”要求，针对原有脱贫嘎查村选派驻村工作队成员3人，更好的为嘎查村的下一步发展奠定坚实基础。

  5、聚焦产业发展，壮大集体经济。一是针对历年来投入的经营性扶贫资产进行全面自查，确保第一时间发现问题，解决问题，保证投入的扶贫资产的可持续发展二是实施应急排涝工程，大大提高农牧户种植业效率，提升产业发展。

6、推进乡村治理，构建美好家园。积极推广农村生活垃圾科学清理模式，持续推动厕所革命建设，2023年我场改造卫生厕所水厕13户，正在进行施工中；2023年庭院经济涉及赛罕分场122户、宝音分场98户庭院经济工作，正在有序推进中，目前175户符合标准，剩余45户数正在改建中，乡村振兴办公室在七月中旬进行入户核实验收。

  （三）社会事务各项工作

   1、人力资源部和社会保障。完成2023年上半年全场符合领取退休养老金人员的上报审批及退休待遇申领工作。初步筛选企业工人拟定到龄退休人员52人；机关在编管理人员工资调整；完成2022年机关在岗在编人员副科以上8人，副科以下14人的年度考核工作；开展城乡居民养老保险政策宣传及督促缴等工作。宣传贯彻执行上级有关人事劳资、社保等方面的政策法规。

 2、劳务输出工作。2023年上半年输出人员1034人，人均月收入3500元，解决了农村剩余劳动力的就业问题。上线招聘会八场，参加人数124人，形成外出就业氛围，鼓励外出务工。改进宣传方法，增强宣传亮点，企业宣传（微信转发）24次。

3、民政优抚。全场城镇低保共计36户74人，其中2023年新办理1户，1人，发放资金280710元，农村低保共计33户66人，其中2023年新办理3户8人，发放资金133330.47元。特困供养人员共9人，其中农村特困供养人员7人，城镇特困供养人员2人，2023年新办理1人。（护理补贴：部分丧失每月479元，完全丧失每月1244元。农村分散供养每月750元，城市分散供养每月1700元）。高龄补贴，农场80岁以上的老年人共计117人，其中2023年新办理7人，发放资金72900元（每人每月100元）。重度残疾人共有82人，2023年新办理3人，发放资金98400元。

  4、城乡居民医疗保险。户籍内居民医保参保缴费，2023年度完成居民医保参保缴费4587人口，缴费金额1.788.930万元。职工医保和异地参保人口1517人，实际参保率达到91%。截止6月末，医保电子凭证激活人口5833人，激活率87%。医保具体下沉业务办理情况：截至6月末，办理异地转诊备案共21人，分别为长春10人，天津市1人，北京3人，山东1人，沈阳6人；医疗保险住院费用零星报销受理26人；城乡居民医疗保险停保32人；新生儿参保登记21人；参保人员参保信息查询52人。        

5、人口和计划生育。全场现居住5430人，已婚育龄妇女1321人，共出生9人，出生率1.66‰，死亡23人，死亡率4.24‰，目前人口是负增长。全面实施一对夫妻可以生育三个子女政策，全面启用便民平台审批系统，实现生育服务证申请、核查、发证全程网络化，简化证件办理程序，大幅度减少办证对象所需提供的证明材料种类，加大政府部门主动核查信息责任，严格按照相关计划生育程序办事，到目前为止共申请办理生育服务登记19人，其中1、2孩生育登记19人；办理婚育状况证明3人，无错发证件。全面落实计划生育奖励政策。一是按时按质全面足额打卡直发兑现独生子女父母奖励金；二是完成了2023年二项制度的调查核实、资料上报、公示、录入工作，其中新增奖扶对象4人，新增特扶对象2人。

（四）党建、党风廉政建设和宣传思想工作。

1、全面提高党员干部队伍的思想政治素养。把开展“干部素质提升”作为党员队伍建设目标主线，组织召开1次专题会议研究党建工作，督促“三会一课”、“三务公开”制度落实情况1轮、各级党建负责人讲党课11次受众166人、党员轮训1次，覆盖党员178人；开展党建工作考核1次，形成党建专题调研报告1篇，打造6个“最强党支部”，无软弱涣散党支部。全场8个分场党支部实现“三块牌子两面旗帜”规范化管理，同机关党支部和学校党支部一样正常开展每月18日的党员固定活动日，结合上半年党委中心组6次学习带动党支部干部不断武装头脑、落实新时期习总书记重要指示批示精神；目前全场配齐配强“两委班子”，完善了自治区党统系统，做到随时登记统计；在党委锲而不舍长期跟踪问效制度得到落实后，协调分场网格员自治管理，提高自聘人员工资待遇，有效解决农垦系统多年来用人瓶颈问题，激发了基层干部干事创业活力。

2、全面履行党风廉政建设主体责任。上半年召开党风廉政建设会议1次；党委班子主要领导讲授廉政党课1次；场纪委与分场党支部书记和各股室负责人签订党风廉政建设和反腐败工作责任状10份，发放廉政风险防控告知书10份，做到警钟长鸣，形成长效机制，保证全场大局稳定、人心思进。

3、全面把握各领域重点工作主动权。继续落实意识形态相关制度17项内容和《党政班子成员意识形态工作责任清单》，建立了意识形态工作网格化管理机制，做到阵地有人守、工作有人干、舆情有人察。全面贯彻落实习近平总书记关于民族工作的重要论述，使群众充分理解党的民族政策以及对少数民族群众的关怀。把统战“四个纳入、三个带头”纳入到党建考核目标。9个党群服务中心打造二、四分场两个示范点，充分发挥所有党支部“群众说事点”的功能，落实“三务公开”制度，净化基层政治生态，社会稳定，无越级信访发生。

4、基层党建主责主业。开展培训教育工作。场党办制定了党员干部全员轮训培训计划，2023年基层党建工作要点和组织工作要点，对基层党务工作者进行一次发展党员全员业务培训，培训率达到100%。党务公开工作。我们把此项工作纳入党建工作的重点，健全了组织机构，严格按照规定的内容进行公开。基层党建“大起底大排查”专项整改活动，查摆出共性问题9个，制定专项问题整改台账，立行立改；目前加强政策学习提高政治站位、加强业务学习提升党务工作者整体素质达到预期目标。发展党员规范化操作程序，落实5名入党积极分子政审资格，已经上报到旗委组织部，等待9月份以后考察结果并确定发展对象，避免3年不发展党员出现软弱涣散党支部的现象。目前，有4名光荣入党50年的老党员上报给组织部，进行政审合格，等待发放光荣奖章。

   5、宣传思想工作。场党委成立新时代文明实践所1个，实践站8个，成立了党员服务队、分场党员志愿服务队等9支专业志愿服务队，拥有固定志愿者52人，共开展志愿活动100余场次。

（五）特色亮点工作

1、应急排涝工程：2023年我场对哈达江等流域进行了应急排涝工程，工程中标金额3985885元，施工期限2023年5月9日—2023年6月9日，工程清淤31595延长米，其开挖土方232395.51立方米，同时修筑两侧坝堤63190延长米，填筑土方163637.67立方米；扬水站新安装扬水轴流泵3台；五分场排涝工程修筑堤坝及开挖沟渠9968米，开挖土方45026立方米，一米直径涵管80根，工程总价约为45万元，此工程为我场自筹资金修建；八分场排涝工程修筑堤坝及开挖沟渠12650米，一米直径涵管83根，工程项目资金约30万元。此排涝工程解决本场区域内的内涝洪灾问题。

2、招商引资工作。一是安徽客商孟韩彪投资5000万元建设的“中原牧业千头肉牛养殖项目”，该项目已落地；二是场党委招商引资引进常州湖光装潢彩印有限公司，投资成立内蒙古宏胜彩印公司，6月7日正式签约，落地保康工业园区。

二、存在的问题

  1、乡村振兴工作任务艰巨，环境卫生整治仍是难点，一、三、四分场需要选址改建垃圾中转站，居民区内小清河两侧需要硬化美化，场部所在地街路亮化始终没有实现，需要项目资金的支持。

  2、通村公路年久失修，特别是六分场至八分场段路面多处破损严重，需要改造升级，方便群众出行。

  3、由于近年来降水量大，荷花湖向西辽河泄洪的闸门因为设计建设的规格过小，泄洪能力远远不能满足汛期的需要，虽然下大力气疏通各条河道，但仍出现了内涝灾害。另外各河道上修建的桥涵也阻碍了洪水的顺畅排出，因此需要重新设计、改建扩建闸门桥涵，使其都能正常发挥防涝减灾保民生的重要作用。

  4、生态建设需要加大力度，巩固保障好多年的建设成果形势不容乐观，由于农场没有综合执法局，因此林业管护和实施禁牧工作方面存在较大困难。

   三、下半年工作思路及安排

1、努力争取乡村振兴专项资金项目，新建完成一、三、四分场的垃圾中转站，彻底解决场部中心区及303国道两侧垃圾污染、不利于优化营商环境发展问题。

2、落实场部所在地一、三分场居民区的小城镇建设水平，安装村屯街路照明灯，方便群众夜间出行安全。

3、落实六分场至八分场农场境内13.8公里通村水泥路的白改黑项目工程

4、继续加大招商引资力度，不断优化营商环境，提高农场经济社会发展动力。

5、全力实施农业基础设施建设和产业结构调整，稳步推进畜牧业再上新台阶，大力推进以经济林为主的生态建设。

6、提升政治站位，切实加强党的建设。一是加强基层党组织建设，贯彻习近平总书记的重要指示和党的二十大精神，深入贯彻落实旗委、旗政府的决策部署，狠抓工作落实，细化工作部署，不断提高各支部在新时代新形势下的适应性和战斗能力。二是加强党风廉政建设，贯彻落实旗纪委会议精神，全面从严治党，突出政治监督，开展基层“微腐败”大清扫行动，强化执纪执法和干部队伍纪律作风建设，提高党员干部廉洁自律、拒腐防变能力。三是完成好宣传思想和意识形态工作。发挥宣传思想工作的巨大作用，把党的方针政策传递到党员干部和人民群众之中，用正确的舆论引导社会向着正确方向发展，为党的路线方针政策提供优良的社会环境。