门达镇2023年工作总结及2024年工作安排

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年。在旗委、政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，全面落实党中央和自治区党委、市委决策部署，按照旗委十三届五次会议暨全旗经济工作会议、旗十七届二次人代会《政府工作报告》确定的目标任务，团结带领全镇各族干部群众，砥砺奋进，埋头苦干，较好地完成了年初确定的目标任务，全镇经济社会保持了平稳健康发展。现将工作情况汇报如下：

一、2023年工作总结

（一）以新发展理念，推进农牧业现代化。

一是夯实农业生产能力基础。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，着力构建现代种植产业格局。今年在清河屯村新建高标准农田5929亩，累计建成89229亩，配套建设井房538座、铺设管道68.33万米，年节水790万立方米、增粮1450万斤。严守耕地红线，年粮食播种面积稳定在14万亩以上，粮食产量稳定在1.85亿斤以上。修建田间路3000米，栽植1000株杨树大苗，进一步优化种植业结构，推广大豆种植5000亩（其中带状复合种植1368亩），种植水稻2450亩。突出示范引领作用，打造500亩玉米密植高产全程机械化绿色生产技术示范展示点，旱稻示范田2亩，投入夏花21000尾巴、春片480尾，实施230亩稻鱼综合供养项目。扎实开展农产品质量监管，对辖区内17个生产农畜产品主体开展常态化巡察。在门达嘎查、田兴村建成的2处自治区级耕地质量监测点全年监测。

二是强化畜牧业提质升级。依托“金融贷款”和“粮改饲”两大举措，不断补齐全镇养殖产业短板，全镇牛存栏数27386头，基础母牛17109头，其中50头以上有53户，饲养数有3862头，积极推动高质量推动肉牛产业发展，顺发荟民养殖合作社肉牛养殖总存栏数236余头，其中基础母牛70头，犊牛35头育肥牛131头，积极推动肉牛品种改良冷配数达10474头，累计使用良种冻精25865支；羊存栏数16881只，基础母羊14501只，猪存栏数7156口，基础母猪489口；累计包虫病投药数23364条，消毒灭源全镇17个村，消毒灭源3564户，面积105910平方米，投入消毒剂量5.50万毫升。全面落地检疫，畜禽1131（头、只）开具产地检疫证明38张，检疫畜禽238头。惠农保险方面，牛承保头数8641头，无害化处理367头。防疫密度抽查方面每村抽查20户以上，抽查户340户，免疫密度达到98%。

三是深入推进林业生态建设工作。山水项目造林任务800亩，经实测满足施工条件签约面积905.5亩，完成栽植面积：537.3亩。落实公司与群众合作造林4个村14户共497亩，已全部栽植完成；落实公司造林2个村共313亩，剔除原始树种占地面积38.8亩实际栽植40.3亩；旗本级造林任务200亩落实造林地块面积214.9亩，验收成活率86.7%。

四是坚决贯彻落实“河长制”。坚持把实施“河长制”工作作为一项常态化重点工作来抓，严格落实河长制，镇村17名河长常态化开展巡河工作，境内西辽河、教来河流域水环境治理成效明显，年初以来镇级河长开展巡河40次。健全完善全镇水域管理长效机制，今年春季和秋季开展2次河道集中整治大会战，动员嘎查村农牧民和镇村两级干部300人出动40台车辆，发放宣传单400余张，对全镇境内西辽河、教来河河段开展清理整治共清理垃圾6余吨，有效的改善了河道内“脏乱差”问题。

（二）抓重点补短板，全面推进乡村振兴。

一是严格落实“四个不摘”工作要求，每季度开展1次防返贫致贫监测和帮扶工作，重点监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况，做到“十类人员”及近两年受灾的农户应排尽排，并完善建立特殊户档案，共排查3496户、10984名常驻人口，确保存在致贫返贫风险人员及时发现、及时纳入、及时帮扶。二是聚焦补齐水利基础设施建设短板，实施哈达江、清河清淤工程和疏通农田排水渠工程，年初以来投入334万元，为10个嘎查村，开通排水渠74.75km，开挖、填筑、清基土方424479.91立方米，进一步解决了历史遗留排水不畅的问题。实施饮水安全巩固提升工程，完成清河屯村、前进村、广巨屯村和安乐屯村自来水水源井和管网升级改造，为10个嘎查村谋划污水处理项目，正在前期筹备中。三是深入乡村建设行动，坚持为农民而建，尊重农民意愿，改造卫生厕所16户。争取衔接资金投入打造四合村庭院经济示范村，示范带动全镇居民发展庭院经济、优化居住环境、美化村容村貌。严格落实环境卫生门前三包制度，开发护林员11个。全年累计发动1500余人次农民群众投工投劳，统筹调度各类车辆1052台次，累计清理农村生产生活垃圾893.6吨；深入开展“三滥”治理专项行动，清理并打击各种乱垦、乱占森林等违规、违法行为；全域禁牧制度得到有效落实，持续巩固生态成果。四是推动经济高质量发展，坚持把招商引资作为推动经济社会发展的“第一抓手”，不断创新工作方式方法，采用“以企招商、以商招商、项目招商”等方式，立足地区资源优势，大力开展招商引资工作。采取多种形式对外宣传本地的特色产业、区位条件、人文优势，增强对客商的吸引力。引进科左中旗肉牛肉羊屠宰加工项目落户至花吐古拉工业园区由金旗牛业（通辽）有限公司投资1500万元，建设年屠宰 5 万头肉牛、15 万只肉羊生产线，配套建设厂房、冷库等附属设施，项目规划设计方案已审核通过；五是全面开展第五次全国经济普查工作，为进一步提高辖区群众对“五经普”的了解，增强企业及普查对象的配合度，组织工作人员通过悬挂条幅和发放宣传单等形式大力开展“五经普”宣传活动，共计出动宣传人员5人次，悬挂条幅3条，张贴宣传海报5张，累计发放宣传单200张，经济普查条例、统计法等宣传册50册。截至目前，已“地毯式”清查上报正常经营个体户359户，法人和产业活动单位98个，清查工作已圆满完成。六是2个“一事一议”公益事业建设及美丽乡村项目申请已通过，巴格西嘎查3000平方米文化广场建设项目和四合村140盏太阳能路灯项目旗相关部门已批复，现处于公开招标阶段，预计明年建成使用。

（三）保障改善民生，推进社会各项事业协调发展。一是强化公共就业服务，落实就业技能培训、京蒙劳务协作、公益岗位开发等措施，做好高校毕业生、退役军人等重点群体就业工作，引导农民工转移就业，全镇实现就业务工2386人次，特别是58名脱贫劳动力实现稳定务工。二是强化社会保障工作，城乡低保应保尽保，医疗救助、特困供养、临时救助、退役军人优抚等政策全面落实。城乡医疗保险先后报销132人次、50余万元。临时备用金救助43户，累计救助金13万元。两癌筛查1809人，乳腺筛查异常5人，宫颈筛查异常70人，均已建议到上一级医院进行复查治疗，同时镇妇联先后为3名“两癌”患者提供1万元救助金，共计救助3万元。三是坚持教育优先发展地位，持续改善城乡办学条件，进一步巩固了义务教育均衡发展成果；争取京蒙帮扶资金40万元，改造镇中心校320平方米的教师宿舍，工程已全部完工。四是把保障人民健康放在优先发展战略位置，扎实做好公共卫生服务工作，完善健康档案规范化管理，进一步提升卫生院规范化建设和医疗服务水平，加强医疗队伍建设。五是认真做好安全生产、食品药品安全等工作，年初以来，对辖区重点企业、加油站、学校、卫生院、敬老院和商超、快递、餐饮等25家重点场所检查18次，发现在存在隐患的生产经营单位21家，问题隐患31处，现均已整改完毕。六是优化营商环境，提高政务服务能力。走访辖区内企业，宣传优化营商环境政策。利用门达嘎查集市开展发放法制宣传单活动提高群众对政策的知晓度。充分利用公开栏、便民服务中心LED屏和新闻早点、嘎查村网宣群等媒体渠道做到应公尽公，增强政务公开工作。自建房安全隐患排查任务全面完成、180户市场经营主体完成信易贷平台认证。为2547户农牧民发放4734.91吨冬季暖心煤；七是稳步推进青年大学习活动，加大青年团员、干部学习力度，发挥青年团员、干部先进带头作用。每月定期开展区域化团建活动，辖区内司法所、派出所、土地所等驻镇站所共同参与。

（四）加强党的建设，全面从严管党治党深入推进。

一是从严落实基层组织建设工作，严格执行“三会一课”、“党员固定活动日”、“民主生活会”、“组织生活会”等党内基本制度，进一步完善党委理论学习中心组学习制度，采取“党委带头学、支部集中学、党员自觉学”等方式认真组织学习。年初以来，镇党委累计开展理论学习中心组集体学习15次、交流研讨2次，各党支部累计开展集中学习10次、交流研讨1次、镇村两级党员干部政治素养不断提升。严格执行发展党员程序，年初以来，发展党员11名，转为正式党员共计6人，培养积极分子13人。积极开展民族团结进步创建工作，打造市级民族团结示范村四合村、旗级民族团结进步示范村太平庄。为适应疫情防控重点从“防传染”进一步转到“保健康、防重症“新形势新要求，紧扣居民群众“急难愁盼”特别是元旦春节期间生活、就医、用药需求。我镇成立89个暖心小分队共有211名成员，为451名“五类重点人群”入户走访慰问，送口罩、感冒药发烧药腹泻药等医用物资及药品总价合计20088元。组织召开嘎查村党组织书记“比武争星”擂台赛，各嘎查村党组织围绕人居环境整治、半年工作汇报等内容，通过“述职演讲、视频展示、实地观摩、现场互动”等形式开展擂台比武，充分调动了嘎查村党组织书记干事创业的积极性。

二是我镇聚焦主题教育总体要求、根本任务和具体目标组织推进主题教育工作。研究制定《中共门达镇委员会关于深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的工作计划》，成立工作专班及专班办公室；审核确定各党支部主题教育工作计划，要求22个党支部均组建工作专班，并不断细化重点工作任务清单及学习计划，明确工作内容、责任分工、时间节点等。镇党委先后召开专题党委扩大会2次、全镇推进会2次、学习班2次、工作专班会议2次、现场观摩会2次；理论学习中心组学习4次、党委书记培训2次、党委书记讲党课1次；确定民生事项4件，目前完成3件；开展“立足岗位做贡献”活动10次，开展建言献策活动17次。党支部书记讲党课22次，集中学习176次，均已完成党员培训；组建党员突击队22个，依托立足岗位做贡献活动，为群众办实事196件。在理论学习和干事创业的同时，镇党委共检视出问题11个，现已整改完成7个；各党支部共检视出问题120个，现已整改完成86个；党员共检视出问题685个，现已整改完成524个，预计12月底前全部整改完成；我镇在各嘎查村及机关单位内部，利用微信公众号平台、LED电子屏、微信工作群、宣传栏等丰富宣传渠道，开设门达镇微信公众平台主题教育专栏，发布各类主题教育信息50余篇，转发各类学习材料200余份。

三是严格履行从严治党主体责任，坚持教育在先，加强党性教育、政德教育、警示教育和家风教育，推进新时代廉洁文化建设，构建清廉社会生态。年初以来，组织召开警示教育会4场，受教育221人次，观看警示教育专题片4次，受教育221人次，通报曝光典型案例4批次，受教育338人次。密切关注“四风”，突出重点岗位、重要节点，紧盯“四风”隐形变异新表现新形式开展明察暗访4次，发放提醒函4份。年初以来共受理信访举报件9件，其中旗纪委信访室转办1件、案管室转办1件、旗委第四巡察组移交信访件4件、自办件3件。初核了结3件、正在初核1件，立案审查3件，给予党内警告处分1人、给予党内严重警告处分2人，收缴违纪款9447.00元。强化小微权力运行的监督。对嘎查村乡村振兴项目建设、集体经济收益资金使用等监督检查3次。不断加强“三务”公开工作开展力度。对嘎查村进行不定期抽查，主要检查党务公开、村级财务、惠民资金发放等公开情况，包括公开内容是否全面、公开是否及时、公开是否规范等，以及对嘎查村在“三务”公开一点通微信小程序公开情况进行定期检查，对发现问题的嘎查村及时提出了限时整改要求，对三个月未更新平台的嘎查村进行通报2次。

四是强化阵地建设，明确专人加强镇级新闻早点、“村村响”、微信群的管理运行，累计推送转发近300余期新闻早点。清理破损过期图板、条幅等24处，深入开展“两个打造”工作，完善了习近平新时代中国特色社会主义思想文化走廊。以“我们的节日”为主题，开展丰富多彩文艺汇演、巡演，12支文艺团体举办活动8场。加强党的理论政策的宣传学习，我镇“学习强国”APP使用覆盖率达100%，建立健全跟踪督促机制，针对在外流动党员，由专人定期督促学习，形成人人爱学习的浓厚氛围。

五是强化落实统战工作，由统战委员牵头，组织各嘎查村宗教工作联络员和信息员以及民族工作联络员和信息员进行专题培训，使相关人员准确把握统战工作的重要意义，明确工作责任，理清工作思路。每年五月为全区民族政策宣传月,五月最后一周为民族法治宣传周，我镇积极组织各村发放宣传单2000余份，制作宣传条幅20余条，线上微信公众平台、抖音平台宣传相关民族政策10余条，覆盖人群900余人。组织召开解读民族工作条例培训会1次，学校组织开展专题活动，通过主题班会、朗诵绘画比赛等形式，让广大师生们感受到民族团结的重要性。推荐四合村作为争创市级民族团结进步示范单位，在今年9月份民族团结进步活动月，推荐门达镇中心校为旗级民族团结进步示范单位，组织各村发放相关宣传手册、宣传单1500余份，组织民族政策宣讲会5场。

六是加强政法工作，深入推进平安法治门达建设，坚持用法治思维和法治方式化解社会矛盾，建立门达镇领导信访接待工作机制，严格落实班子成员定期接访制度，主要领导定期约访下访，加大信访积案和重点群体信访案件化解力度，严格信访秩序，严厉打击“缠访”“闹访”等违法行为，今年以来。我镇共计受理信访案件108件，已办理105件，剩余3件均成立工作专班积极推进办理，配合公安机关打击“缠访”“闹访”等违法行为3起；在全镇范围内推行信访代办制度，镇村两级共有信访代办员36人，协助办理群众信访事项，维护有序上访秩序，保持了全镇社会大局平安稳定，持续推动扫黑除恶常态化。深入推进矛盾纠纷排查化解，年初至今共排查纠纷74件，目前均已化解。受理“12345”工单73件，采取镇干部包村、村干部包件的方式，逐案受理化解，截至目前已全部化解，办结率达100%。禁毒工作有序开展，与辖区4260户常住户签订禁毒承诺书，并加强日常检查排查。为保护群众财产安全，防范电信诈骗，我镇组织镇村两级干部、志愿者入户下载按照“国家反诈APP”，下载注册11602人，注册率60.36%。

二、工作中存在的问题

年初以来，虽然全镇经济社会保持良好的发展态势，但在发展中还面临着很多的困难和问题。一是服务保障发展的工作成效还不够明显，优质项目引进还不够多，资源资金等要素制约还需进一步突破；二是组织建设引领发展的工作机制还不够完善，党员干部服务发展的素质能力还需进一步提升，党员带动致富的意识不强，不能很好的发挥党员的先锋模范作用。三是人居环境整治没有实现常态化。嘎查村虽然都将《门前三包》纳入村规民约，但缺乏管理执行，村干部监督力度不够，致使人居环境治理不到位现象时常发生。

三、2024年工作安排

2024年是学习贯彻党的二十大精神承上启下的关键之年,门达镇党委、政府会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，聚焦习近平总书记对内蒙古重要讲话、重要指示批示精神，立足办好两件大事，紧紧围绕习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”，坚持以新发展理念为引领，推动经济高质量发展，全面推进乡村振兴。

（一）提升农牧业发展质量，培育乡村发展新动能。深入推进农牧业供给侧结构性改革，着力构建现代农牧业产业体系、生产体系、经营体系，实现现代化农业融合发展。坚持调结构、促转型、增优势、补短板。一是实施五家窝堡村建设高标准农田12000亩，实现全镇嘎查村高标准农田全覆盖，加大高标准农田设施管护力度，全面提升“三好率”（建的好、管的好、用的好），在全镇进一步推广四合五统一模式；二是实施大合心嘎查沙地耕地质量提升2800亩，充分利用沙地增加粮食产量；三是实施5000亩大豆清种和1000亩高产密植基地建设，形成良好示范带动作用；四是推动肉牛产业高质量发展，打造四合村肉牛养殖示范村和肉牛标准化示范单位顺发荟民合作社，继续发展“小规模、大群体”的养殖模式，积极推动肉牛品种改良、深度育肥。力争全镇肉牛产业稳数量、提质量。

（二）推进乡村绿色发展，打造人与自然和谐共生发展新格局。持续改善农村人居环境，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，整合各种资源，强化各种举措，稳步有序推进农村人居环境突出问题治理。总结推广适用不同地区的农村污水治理模式，加强技术支撑和指导。加强农业面源污染防治，开展农业绿色发展行动，实现投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化。推进有机肥替代化肥、畜禽粪污处理、农作物秸秆综合利用、病虫害绿色防控。

（三）繁荣兴盛农村文化，焕发乡风文明新气象。加强农村思想文化阵地建设，发挥好“村村响”、微信群等载体作用，营造良好文化环境。深入开展移风易俗行动，广泛开展文明村镇、星级文明户、文明家庭等群众性精神文明创建活动。培育挖掘乡土文化本土人才，开展文化结对帮扶，引导社会各界人士投身乡村文化建设。

（四）加强农村基层基础工作，构建乡村治理新体系。加强农村基层党组织建设。扎实推进抓党建促乡村振兴，突出政治功能，提升组织力，抓乡促村，把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒。加大农村普法力度，提高农民法治素养，引导广大农民增强尊法学法守法用法意识。健全农村公共法律服务体系，加强对农民的法律援助和司法救助。加强农村警务、安全生产工作，坚决遏制重特大安全事故发生。

（五）提升农牧民生活水平，塑造富裕乡村新风貌。强化农牧民职业技能就业培训，推进农牧民转移就业和就地就近创业就业；拓宽农民增收渠道，鼓励农民勤劳守法致富，增加农村低收入者收入，扩大农村中等收入群体，保持农村居民收入增速快于城镇居民。常态化开展防返贫监测工作，确保全镇监测对象应纳尽纳，对有劳动能力的监测对象落实产业项目。进一步加强对嘎查村集体经济养牛项目、京蒙项目等经营类项目的监督和管理。

（六）践行绿色高质量发展。深入贯彻习近平生态文明思想，全面加强生态建设和保护工作，坚决守住生态底线。坚持以转变发展方式为主线，以改善生态环境为方向，以绿色循环发展为路径。实施科尔沁沙地歼灭战综合治理“三个千万”工程，严格落实森林质量巩固提升工程、草原质量巩固提升工程、综合治沙工程任务，任务完成率超100%。加强地表水环境治理，严格执行河长制，定期组织开展河道大会战，保障群众饮水安全。投入衔接资金和京蒙帮扶600万元，为11个嘎查村，新建排水渠50000延长米、改扩建排水渠10000延长米、设立闸门1处，解决农田内涝问题。采用“以企招商、以商招商、项目招商”等方式，立足地区资源优势，大力开展招商引资工作，力争洽谈项目早落地。全面优化营商环境，优化“综合窗口”“就近办窗口”“帮办代办窗口”事项清单、办事流程，实现嘎查村电子政务网上办理。

（七）着力保障和改善民生。提升公共服务水平，更好满足群众需求，积极落实教育政策，加大控辍保学力度。推进卫生健康事业建设，提升群众健康保障水平，全面整合各类资源，全面提升疾病防控和救治能力，提升医疗卫生服务水平。严格低保标准，健全完善低保对象动态管理机制。镇村联动，广泛宣传低保政策，对存在返贫风险的困难群众、低收入家庭等群众中符合条件的及时纳入保障范围，确保“应纳尽纳、应保尽保”。发挥临时救助作用，保障困难群众生活。帮助困难群众有效解决突发性、临时性生活困难，扎牢困难群众基本生活救助保障网，确保“应救尽救”。落实特困供养制度，保障困难群众基本生活。组织党员、志愿者开展帮扶活动，持续强化对失能特困人员的兜底保障，切实解决困难家庭基本生活问题。严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大安全生产事故发生。

（八）强化全面从严治党。坚持把加强党的领导贯穿工作的各领域、全过程，不断凝聚共识、改进作风、提高能力，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，以党的建设新成效推动经济高质量发展。一是提高政治站位，始终坚持把党的政治建设摆在首位。切实引导党员领导干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持发扬改革创新精神，坚持围绕中心、服务大局，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，并落实于我镇改革发展稳定各方面、全过程。二是压紧压实主体责任，推进全面从严治党向纵深发展。坚持将全面从严治党纳入全年工作总体布局，坚持每季度至少专题研究一次党风廉政建设工作，把握症结，精准施策，促进全面从严治党工作落实落细。三是持续正风肃纪，推动党风政风向上向好，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，认真贯彻习近平总书记“要把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务”的重要指示，盯住“四风”新动向，在整治形式主义、官僚主义上取得更大成果。四是从严从实加强干部监督，强化专项整治监督，按照上级安排部署，紧扣全镇重点工作，采取受理举报、专项督查、定期通报、查处问责等措施，开展专项整治活动，着力解决领导干部不担当不作为等突出问题。五是保持惩治腐败高压态势，加强对群众关心、问题多发的村级“三资”管理、集体经济建设等方面的督查；强化干部责任意识，加强对不担当、不作为、乱作为等问题查处。深入开展民生领域专项整治，认真解决教育、医疗、环境保护、食药安全、社会保障等方面侵害群众利益的问题。