科左中旗饲草产业链发展规划及工作推进方案

根据内蒙古自治区农牧厅《内蒙古自治区草产业链工作推进方案》（内农牧畜发〔2023〕379号），为推动我旗饲草产业实现上游生产、中游加工、下游销售的链式协同发展，提升饲草供给保障能力，助力草食畜牧业高质量发展，制定本规划方案。

一、工作思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，面向建设我国北方重要生态安全屏障、国家重要农畜产品基地，坚持生态优先、草畜配套、市场主导、多元发展、统筹推进的原则，充分挖掘各类土地资源潜力，大力推行种养结合、就近利用模式，扩大青贮玉米、苜蓿、饲用燕麦、羊草、柠条等人工饲草种植面积，加快培育壮大“育繁推、产加销”一体化经营的现代化饲草产业龙头企业，发展种草养畜相结合的合作社、家庭农牧场、大户，扶持专业化饲草生产性服务组织，鼓励发展商品草生产，加快建设规模化种植、标准化生产、品牌化发展、产业化经营的现代饲草产业链发展模式，打造饲草产业发展新业态，为保障国家生态安全和草食畜牧业提档升级，提供有力支撑。

二、发展目标

2024年，种植优质苜蓿达到0.5万亩、青贮玉米达到30万亩、饲用燕麦达到1万亩，人工羊草达到2.5万亩、平茬柠条12万亩。

2025年，种植优质苜蓿达到1万亩、青贮玉米达到35万亩、饲用燕麦达到1.5万亩，人工羊草达到3万亩、平茬柠条15万亩。

三、重点工作

（一）大力推进“种养结合”饲草种植

1.依托“粮改饲”等项目，推进引草入田、种养结合，推广优良青贮玉米品种，增加青贮玉米种植面积和产量。推广粮饲兼用、活干成熟玉米品种及密植高产种植技术，推进鲜食玉米秸秆饲料化利用试点，提高秸秆饲料化利用率和秸秆饲料质量。

2.充分挖掘各类土地资源潜力，推进优质苜蓿、燕麦、羊草种植，推进建设优质高产苜蓿、燕麦、羊草商品草基地。

3.鼓励建立柠条平茬社会化服务体系和柠条揉丝饲用加工企业，统筹推进柠条平茬收割、揉丝饲用加工产业化融合发展，提高柠条揉丝饲用加工转化利用率。

（二）大力培育现代化饲草规模经营主体

1.培育壮大龙头企业。积极探索“企业+合作社+农户”等多种运行模式，鼓励饲草“种植、收割、加工、储存、运输、销售”全产业链一体化运营，推进建立稳定的产业联合体。

2.发展种草养畜相结合的合作社、家庭农牧场、大户。培育一批守信用、会经营、善管理、带动能力强的种草养畜相结合的合作社、家庭农牧场、大户，引导草畜一体化发展。

3.发展专业化生产服务组织。鼓励社会力量围绕饲草产业关键环节提供专业化生产服务，提升饲草“种、收、加、储、运”能力。

（三）加快建设饲草“产、加、销”流通体系。大力支持饲草产业全程机械化，大力支持便于商品化流通的饲草产品生产加工，积极发展窖贮、裹包、袋贮、揉丝、草捆、草块、草颗粒、草粉等产品种类，提升饲草现代化生产水平。加强饲草流通、配送体系建设，鼓励饲草产业企业和种养一体化企业，应用物联网、移动互联网等信息技术和设施装备，开展智能化、精细化生产经营，建设饲草产业“产、加、销”有效对接信息平台，实现信息互联互通，提高饲草从种植到使用全过程信息化水平。

四、保障措施

（一）加强组织领导。旗委旗政府、旗农牧局、林草局等有关部门及各苏木乡镇场，要充分认识推进饲草产业链建设工作的重要意义，高度重视、加强组织领导，围绕饲草种植、加工、销售三链条，按照补链、延链、强链的思路，细化工作计划、明确工作任务、压实工作责任、加强工作协调、加强统计监测、形成工作合力，确保各项措施见行见效，稳步推进饲草产业上游种植、中游加工、下游销售链式协同发展。

（二）加大政策扶持。一是加强部门间协调配合，做好项目用地工作，确保饲草种植任务落实落地。二是积极争取和整合有关项目资金，创新资金投入和使用方式，发挥好财政资金引导作用,调动生产经营主体积极性，提高资金使用效益，增强饲草产业发展动力。三是鼓励金融部门开辟支持龙头企业、种植农牧户信贷绿色通道，积极探索推进土地经营权、大型种植机械抵押贷款，支持金融部门按照市场化和风险可控原则，积极稳妥开展抵押贷款试点。四是鼓励保险机构探索开展饲草种植保险。

（三）强化科技保障。积极调动有关科研力量，围绕饲草种子、饲草地生产管理、饲草产品加工利用、饲草农机装备等关键核心技术，开展联合攻关。加强饲草产业技术支撑与服务体系建设，提高饲草生产的科技支撑能力和水平。积极配合上级部门加快制定有关技术规程，完善产业标准体系，加快新标准、新品种、新技术、新产品、新模式的示范推广应用，增强全产业链技术支撑能力。引导饲草企业提高生产效率，促进产业增效和农牧民增收。

（四）加强宣传引导。积极总结好经验好模式，加大对发展饲草产业意义的宣传，营造饲草产业发展的浓厚氛围，促进更多企业和农牧民参与饲草生产经营。