科左中旗牛人工授精技术员管理办法

第一章  总则

第一条  为了加强牛人工授精技术员(以下简称改良员)从业资格管理，规范改良员技术服务行为，根据《通辽市牛人工授精技术员管理办法》的相关规定，制定本办法。

第二条  本办法所称改良员是指经旗农牧局业务部门培训、考试合格颁发《牛人工授精技术员证书》并备案的，在嘎查村从事牛人工授精的人员。每个嘎查村按牛养殖数量配备1名或几名改良员，一般基础母牛存栏350头以上嘎查村可安排1名改良员，原则上1个嘎查村有1名改良员即可，若必需安排2名改良员的，基础母牛存栏必须超过800头以上，基础母牛存栏不足350头的，划入邻近村屯改良员配种服务。

在企业、养殖场等从事牛改良工作的改良员办证，需提供与企业、养殖场签订改良工作有效期内的劳务合同。

第三条  科左中旗行政区域内改良员必须遵守本办法。

第四条  科左中旗农牧局负责指导全旗改良员的管理工作。

旗农牧局负责本行政区域内改良员考试、发证等管理工作。

畜牧工作站负责本行政区域内改良员的业务培训、指导、监督工作。

苏木乡镇场人民政府负责本辖区内改良员聘用、日常管理及考核工作。

第五条  对改良员实行目标考核管理和责任追究制度。

第二章  聘用办法

第六条  对改良员实行聘用制。苏木乡镇场按照“精干队伍、明确责任、注重素质、择优选用”的原则公开选拔，择优聘用改良员。

聘用改良员时,应当签订聘用协议。协议中应当规定职责范围、考核指标、续聘及解聘条件等基本内容。

第七条  改良员聘用的基本条件。

1.拥护中国共产党的领导,热爱家畜改良事业,具有良好的敬业精神和服务意识；

2.熟悉掌握有关畜牧业法律、法规的基本内容,掌握牛人工授精的基础理论知识、操作规程和牛生殖系统常见病防治技术；

3.年龄为18周岁以上,身体健康,具有正常履行牛人工授精相关工作的身体条件和工作能力;

4.高中以上文化程度；

5.经旗畜牧工作站培训考试合格并取得改良员证书者；

6.畜牧、兽医等相关专业中专以上学历者优先聘用；

7.具有防疫员、乡村兽医员资格者优先聘用；

8.符合以上条件的本嘎查村人员优先聘用。

第八条  改良员的招聘程序。改良员应当依照公开、公平、公正的原则进行择优聘用。

1.苏木乡镇场人民政府发布招录公告,公开报名条件、招聘人数、报名时间及地点等内容；

2.个人提交书面申请；

3.旗畜牧工作站负责资格审查；

4.报名符合基本条件的人员,由旗农牧局组织岗前培训及考试,考核合格并颁发《牛人工授精技术员证书》,由苏木乡镇场人民政府负责签订聘用协议(详见附件3),履行聘用手续。

第九条 苏木乡镇场对聘用人员登记造册、建立档案(包括电子档案),并报旗农牧局备案。

第十条  改良员聘用期限为三年。聘用期间,由各苏木乡镇场人民政府进行年度考核，考核合格可继续聘用。

第十一条  聘用期内出现下列情形之一的,由苏木乡镇场人民政府解除聘用协议，由旗农牧局注销《牛人工授精技术员证书》，取消改良员资格。

1.拒不履行职责的；

2.年度考核不合格的；

3.因身体健康原因无法继续工作的；

4.工作弄虚作假,不认真执行牛人工授精技术操作规程的；

5.技术水平低,致辖区内母畜繁殖成活率严重低于考核指标的；

6.销售和使用未备案冻精及恶意炒作、倒卖冻精的；

7.无故不参加技术培训超过2次或连续两年培训不合格的；

8.出现其他违法违纪行为的。

第十二条  改良员出现违规行为时,由各苏木乡镇场人民政府解聘该改良员,并上报旗农牧局备案,取消改良员资格。

被解聘改良员对解聘决定有异议的，可以向上级农牧主管部门提出申诉。被解聘改良员三年内不得再聘用。因违反第十一条第6项规定或出现其他严重情形的，终身不再聘用。

第三章  主要职责

第十三条  改良员应当加强业务知识学习，不断提高自身素质，要熟练掌握牛的选种选配、饲养管理、人工授精操作技术、牛生殖系统疾病防治等知识。并积极做好养殖户饲养管理、繁殖配种、疫病防治技术指导工作。认真执行当地政府实施的品种改良区域规划布局工作。

第十四条  贯彻落实《中华人民共和国畜牧法》等有关法律法规、方针、政策。

第十五条  严格执行畜牧业良种补贴项目的有关规定。

1.改良员按照区域规划布局领取良补冻精，做好领取手续；

2.改良员使用良补冻精进行配种，只收取技术服务费，不得收取良补冻精费用；

3.改良员要做好配种记录，使用冻精必须记录种公牛号，使用后的冻精细管交由养殖户保存备查，改良员及养殖户要在配种记录上双方签字。于每月20日前将当月配种进度上报苏木乡镇场人民政府综合保障和技术推广中心;

4.做好良种基础信息登记工作。母牛和新生犊牛必须佩戴耳标；

5.改良员要积极协助养殖户、嘎查村、苏木乡镇、旗县区做好“户建卡、村建册、乡建账、县建图”的完整统一记录体系。

第十六条  协助有关部门有效开展种公牛后裔测定工作，做好饲养管理、繁殖配种、生产性能、生长发育等相关数据的监测、采样、记录、整理等基础性工作。

第十七条  改良员必须按照通辽市家畜品种改良区域规划布局的要求开展牛人工授精工作，不得擅自使用规划外或未在当地农牧局备案的冻精进行配种。

第十八条  改良员只能在农牧主管部门颁发的《牛人工授精技术员证书》所规定的嘎查村（分场）区域内从事牛人工授精业务，不得跨区域开展工作。

第十九条  准确掌握本嘎查村内所饲养的基础母牛存栏情况。

第二十条  认真完成苏木乡镇场人民政府交办的其他相关工作。

第四章  取酬方式

第二十一条  改良员工资主要来源于畜主交付合理的配种技术服务费（以下简称技术服务费）。具体标准见附件2。

第二十二条  改良员完成第一次配种后，畜主应主动交付技术服务费。如果出现二次复配情况，不再重复交付技术服务费。

第二十三条  如果经两个情期配种后母牛继续返情，改良员要协同畜主查明原因，及时采取补救措施。如不再次复配，改良员必须按规定向畜主退还技术服务费。

第二十四条  未按人工输精技术操作规程操作造成畜主经济损失的，由改良员负责赔偿。

第五章  考核细则

第二十五条  苏木乡镇场综合保障和技术推广中心负责本辖区内改良员日常业务工作和年终业务实绩考核，考核实行百分制。

（一）技术操作。认真执行牛人工授精技术操作规程，满分15分。

1.有固定的人工授精操作室、液氮罐、显微镜、输精器具、工作服等仪器装备，配种室经常保持干净整洁，满分5分。扣分细则如下：

（1）没有固定的人工授精操作室，扣5分；

（2）缺少必备的仪器设备，每台(套)扣2分；

（3）人工授精操作室卫生不合格，每发现一次扣2分；

（4）直至该项得分扣完为止。

2.严格执行牛人工授精操作规程，认真做好发情鉴定，适时输精，不发生误配漏配，满分5分。扣分细则如下：

（1）因发情鉴定不准确,误配而造成已孕母牛流产，每次扣5分；

（2）畜主举报并经查证属实，确因改良员主观因素而造成不能适时输精或漏配，每次扣2分；

（3）未严格执行操作规程,每次扣2分；

（4）直至该项得分扣完为止。

3.使用良补冻精配种时，只收取技术服务费用，不得收取冻精费，满分5分。否则一次性扣5分。

（二）配种记录。输精后及时、真实、准确做好配种记录并妥善保管,督促养殖户保存冻精细管,满分40分。扣分细则如下：

1.良补冻精使用率20%以下，扣20分；20%-30%，扣15分；30%-50%，扣10分；50%以上不扣分；

2.配种信息不齐全，扣10分；

3.良补冻精使用数量加罐内剩余数量与领取数量不相符，发现一次扣20分；

4.未督促养殖户保存冻精细管，每发现一次扣5分；

5.丢失或伪造配种记录，扣40分；

6.直至该项得分扣完为止。

（三）受胎率。所辖肉牛(奶牛)养殖小区(场、村)情期受胎率达到75%以上，全年受胎率达到90%以上，满分20分。扣分细则如下：

1.情期受胎率达到75%以上，满分10分。每降低一个百分点，扣2分，该项得分扣完为止；

2.全年受胎率达到95%以上，满分10分。每降低一个百分点，扣2分，该项得分扣完为止。

（四）规定任务。积极协助有关部门完成规定的工作任务，满分10分。扣分细则如下：

1.积极协助有关业务部门完成种公畜后裔测定工作，满分5分。否则一次性扣除5分。没开展此项工作的嘎查村可按满分计算;

2.完成苏木乡镇场人民政府交办的工作，准确掌握本嘎查村内所饲养的基础母牛存栏、配种数等情况，满分5分。否则一次性扣除5分。

（五）指导服务。积极做好养殖户饲养管理、繁殖配种、疫病防治技术指导工作，养殖户满意度达95%，满分5分，每降低一个百分点，扣1分，该项得分扣完为止。

（六）培训考试。旗畜牧工作站培训考试成绩为90分以上，满分10分，考试成绩每下降一分，扣0.5分，该项得分扣完为止。

（七）奖励加分。额外加分项细则如下：年配种量500头以上且良补冻精占比50%以上，加5分;年配种量1200头以上且良补冻精占比50%以上，加10分;年配种量1800头以上且良补冻精占比50%以上，加15分。

第二十六条  违反改良员管理办法第十一条规定的直接视为考核不合格。

第二十七条  按综合考评得分情况进行奖惩。

1.综合考评得分80分以上，视为合格，继续聘用，成绩突出者可享受各级相关鼓励政策，获得全市十佳改良员评选资格；  

2.综合考评得分70—79分，给予警告处分，限期一个月内整改合格；

3.综合考评得分60—69分，给予严重警告处分，限期一个月内整改合格；

4.综合考评得分60分以下，注销《牛人工授精技术员证书》，解除聘用协议，收回良补冻精等其他物质，并在全旗范围内公示。

第二十八条  各苏木乡镇场将改良员年终综合考评情况于12月31日前上报旗农牧局备案。

第六章  附  则

第二十九条  本管理办法自发布之日起施行。

第三十条  本管理办法由科左中旗农牧局负责解释。

附件：1.牛人工授精技术员绩效考核评分表

2.牛人工授精技术员技术服务费收费标准

3.牛人工授精技术员聘用协议书（模板）

4.科左中旗配备牛人工授精技术员计划表

附件1

牛人工授精技术员绩效考核评分表

旗县：          嘎查村：         姓名：         联系电话：

附件2

牛人工授精技术员技术服务费收费标准

附件3

牛人工授精技术员聘用协议书

(模板)

甲   方   ：                        

乙   方  ：                          

签订日期  ：          年          月         日      

牛人工授精技术员聘用协议书

甲方：        苏木（乡镇场）人民政府(简称甲方)

乙方：       身份证号：             (简称乙方)

家庭住址：                  

经双方协商同意，甲方决定聘用乙方为      嘎查(村)牛人工授精技术员（改良员），为了明确双方权利、责任和义务，维护双方合法权益，本着公平、公证、自愿和协商一致的原则，特签订本协议，双方共同严格遵守。

一、聘用岗位和期限

甲方聘用乙方从事牛人工技术员的工作，聘用期限为三年，即：   年 月 日至    年  月  日止。

二、甲方职责和义务

1、甲方按照“畜牧法”等有关法律法规加强对乙方的管理，按照“科左中旗牛人工授精员管理办”加强业务指导、监督和考核工作。

2、协调旗农牧部门强化业务知识和技能的培训、考试以及“家畜禽人工授精技术员证书”年审等工作。

3、协调旗农牧部门及时送达肉牛冻精及液氮等专用物资，保证牛人工授精工作顺利开展。

4、加大清群工作力度，协助改良员清理服务区域内劣质公牛，保证牛改良工作正常运行。

三、乙方职责义务

1、在规定的服务区域内按照冻精区域规划实施牛人工授精工作。不得购买使用未备案肉牛冻精，不得倒卖良补冻精，否则根据《通辽市牛人工授精技术员管理办法》相关条款处理。

2、拥护中国共产党的领导,热爱家畜改良事业,具有良好的敬业精神和服务意识；熟悉掌握有关畜牧业法律、法规的基本内容,掌握牛人工授精的基础理论知识、操作规程和牛生殖系统常见病防治技术。

3、完成工作目标，年完成牛冷配   头，领取良补冻精   支数，受胎率到   %。

4、考核指标：按照《通辽市牛人工授精技术员管理办法》第五章进行考核。

5、聘用期内出现违反《通辽市牛人工授精技术员管理办法》相关条款的，甲方可解除聘用协议。

6、被解聘配种员对甲方做出的解聘决定有异议的，可以依法向上级畜牧主管部门提出申诉。被解聘配种员，三年内不得再聘用。

7、聘用协议一式两份，乙方一份，甲方一份存档。

甲方(签章/代表人签字):

乙方签字（画押）：

年  月  日