2023年,科左中旗审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,全面落实工作要求,坚守“审计监督首先是经济监督”定位,扎实开展常态化“经济体检”,较好发挥了审计监督职能作用。
一、审计业务开展情况
(一)精心安排审计项目。充分发挥审计是宏观调控的重要工具,立足经济监督的定位,做好常态化“经济体检”工作。聚焦旗委、旗政府中心工作,做到党委政府工作部署到哪里、公共资金运用到哪里,审计监督跟进到哪里。切实加强对经济社会全领域的审计监督,应审尽审、不留盲区和死角。2023年安排四类27个审计项目,涵盖政策落实跟踪审计、财政审计、经济责任审计、领导干部自然资源资产审计。
(二)精准推动成果转化。在上级审计机关的业务指导、旗审计委员会和局党组的正确领导下,财政税务审计股按照2023年审计局工作计划,开展了3个审计项目。2023年科左中旗本级预算执行和其他财政收支情况审计项目和科左中旗2020年至2022年公共文化服务体系建设资金管理和绩效专项审计项目,共审计发现存在17个问题涉及金额9,969.72万元。目前已完成了对胜利乡政府2021至2022年度财政决算和其他财政收支情况的现场审计工作。
(三)推进领导干部经责审计全覆盖。按照年初经济责任审计工作计划安排,对旗直机关、事业单位10名主要领导干部和乡镇(场)党政主要领导经济责任履行情况进行审计。目前,已出具5名领导干部的经济责任审计报告,已完成5名领导干部经济责任的现场审计。原宏远城市建设发展投资有限责任公司经理刘慧春同志经济责任审计正在进行中。通过审计发现,5个单位存在4个方面12类问题,共涉及金额784.98万元。
(四)推动政府投资审计工作高质量发展。一是根据年度计划安排,完成了科左中旗保康镇森林公园绿化工程项目、科左中旗花胡硕苏木2016年易地扶贫搬迁工程项目和2019年保障性安居工程老旧小区改造工程等8个项目竣工决算的审计,经审计原结算价16,250.17万元,审计核定结算价14,815.53万元,审减结算价1,434.64 万元,审计查出参建单位多计工程结算价款1,434.64 万元,超概算投资1778.2万元,项目单位多付工程款24.65万元,财务核算不规范涉及金额1785.2万元,项目资金未足额落实到位导致工程进度缓慢和未按批复的建设内容实施等25个问题,移送有关主管部门依法处理4件。二是根据科左中旗委审计委员会的安排部署,于2023年10月18日对涉及债务的工程结算开展审计,现已完成单项工程结算审计17个,审减施工单位多计工程价款4628.29万元。三是根据年度项目计划安排,正在对科左中旗花胡硕苏木2017年易地扶贫搬迁工程、科左中旗保康镇新城区纬二路绿化及养护工程和2018年既有居住建筑节能改造工程3项目进行审计,现已实地现场核实工作。
(五)促进生态文明建设见实效。一是完成自治区审计厅对通辽市2020年至2021年资环审计调查问题整改工作。涉及科左中旗问题11个,已整改完成5个,剩余6个正在整改。二是完成旗委组织部委托的对2019年至2022年全旗嘎查村集体经济审计,审计发现问题8个,涉及问题金额798.35万元。
二、亮点工作
(一)严格执行审计“八不准”“四严禁”工作要求开展审计工作,将党建与审计工作深入融合,“高标准”精心打造优秀审计项目,科左中旗义务教育阶段政策措施落实情况及义务教育专项资金管理使用情况审计调查被通辽市评选为旗县级优秀审计项目二等奖。
(二)全力做到审计信息公开透明,2023年共向上级审计机关上报审计信息212篇,被市级媒体采纳34篇、市政务要情采用1篇、通辽日报采纳4篇,自治区审计厅采纳10篇,提高了审计工作的透明度。
三、工作中存在的问题
(一)审计人员短缺。随着近几年审计全覆盖的实施,审计项目逐年增加,审计任务异常繁重,旗审计局编制较少、人员不足,行政及事业编制人员配备不足,现有人员无法满足审计工作需求,高素质专业人才严重短缺,市旗两级审计任务无法报纸保量完成。
(二)计算机专业人员短缺。对比大数据审计应用需求,我局专业人员数量还有待增加。
(三)自然资源资产离任审计开展滞后的问题。当前,我局自然资源资产离任审计仍然存在专业人才短缺、技术手段落后、实践经验不足等问题。
四、2024年工作计划
(一)坚持党中央集中统一领导、加强自身队伍建设。坚持把党对审计工作的集中统一领导贯穿于审计工作的全过程和各环节,牢牢把准审计工作的政治方向。不断提高审计人员政治判断力、政治领悟力、政治执行力,不断加强审计队伍建设,确保审计工作者在工作中做到应审尽审、凡审必严,确保权力始终在法治轨道上运行,为全旗经济社会高质量发展保驾护航。
(二)找准定位担当作为、发挥审计监督利剑作用。根据年初制定的审计项目计划,统筹开展重大政策措施落实审计、领导干部经济责任审计、专项审计等各类审计项目,通过审计监督不断揭示存在的违规问题,及时移送相关部门,并根据审计发现的一系列违规问题,分析被审计单位存在的机制体制缺陷和管理漏洞,有的放矢地提出整改意见,敦促被审计单位认真整改,充分发挥审计工作在促进经济高质量发展、促进权力规范运行、促进反腐倡廉等方面的重要作用,切实做到“治已病、防未病”。
(三)突出重点、服务大局,切实提高审计监督效能。积极配合旗委政府、上级审计机关开展好各项临时下达的重大政策措施落实审计项目,及时调整计划安排,始终坚持突出重点、服务大局,通过审计监督推动各部门更好担负起稳定宏观经济的责任,助力全旗经济平稳健康发展。同时,继续做好研究型审计工作,统筹抓好审计发现问题整改、审计管理改革创新、审计质量控制等重点工作,将审计发现问题整改与巡视巡察发现问题整改统筹起来,一体推进、全面整改,切实提高审计监督效能。
科左中旗审计局
2023年12月29日