一、景区简介

孝庄园文化旅游区，简称孝庄园，位于内蒙古科尔沁草原腹地，距通辽市区48公里，景区坐拥万亩疏林草原，是一座体现科尔沁人文历史、满蒙联姻、康乾盛世、民族融合的大型综合性历史人文景区。从空间上看，王府位于科尔沁草原腹地，中华文明三大河流发源地之一—西辽河源头、原达尔罕亲王府旧址、国道304线西侧（科左中旗境内），距通辽市区40公里；从时间上看，王府始建于明万历年间，由孝庄的祖父初建，因孝庄的四哥满珠习礼被封为达尔罕亲王始得名—达尔罕亲王府，距今已有400多年历史；从建筑风格上看，王府承袭明清建筑精髓，红墙碧瓦，气势恢宏，依照王府能享有的最高规制建设。原建筑毁于1947年土改，2007年在原址按原貌复建，是自清代中期至今二百多年来中国最大的古建筑复建工程，为中国最大的亲王府邸。

王府始建于明万历年间，迄今已有四百多年的历史。初为蒙古科尔沁部首领、孝庄文皇后之父宰桑府邸，后于顺治年间因宰桑之子满珠习礼晋封札萨克和硕达尔罕亲王而得名，至清末共世袭罔替十二代，且有多位清皇室公主、格格下嫁府内。康熙大帝一生三巡科尔沁，写下了著名的《至科尔沁部与众蒙古宴》诗；乾隆皇帝曾两次驻跸王府，并在府内举办过三十三岁生日隆重庆典。民族英雄嘎达梅林曾担任王府的最后一任军务梅林。在这里，可以解读清朝国母孝庄皇后的精彩人生，品味达尔罕亲王的神威浮动。

园区总占地面积近十万亩，规划有孝庄故居•达尔罕亲王府、嘎达梅林纪念馆、科尔沁敖包等景点及王福山庄宾馆、蒙古大营餐饮、自驾车露营地等配套服务。园区的核心景点是孝庄故居·达尔罕亲王府，主要包含银安殿、非遗文化体验馆、孝庄博物馆、母教文化展馆、蒙古马精神展馆等景点。景区于2013年1月被评为国家4A级旅游景区，现已被列为“内蒙古自治区第二批文化产业示范基地”，被誉为中国“王府之最”。

二、园区发展定位及目标

将孝庄文化园旅游景区打造成为集历史观光、休闲度假、亲子互动、研学拓展、互动娱乐、餐饮住宿、温泉康养等功能于一体的国家级红色旅游景区。景区计划以孝庄园景区嘎达梅林馆、牌楼区域为项目场地，将嘎达梅林馆打造为市级红色教育大型主题场馆，深入挖掘本地红色革命历史，植入现代化全新展现形式，以声光电氛围打造、文物文献展示、沉浸式讲解演绎等多种形式呈现，梳理红色革命历史脉络。将景区牌楼区域改造成集学习培训、拓展训练、休息住宿、娱乐健身为一体的红色研学生活培训基地。并与相关红色景区形成完整的精品红色研学线路，打造我市红色研学品牌。

三、存在的问题和困难

孝庄园旅游景区近年来受疫情冲击，导致目前困难较多，现将景区现阶段存在困难具体汇报如下：

（一）孝庄园文化旅游区资产划转

按照《通辽市人民政府办公室关于印发<内蒙古科尔沁文化旅游（集团）有限公司组建方案>》文件中要求，孝庄园文化旅游区划转至内蒙古科尔沁文化旅游集团有限公司，后并进行了实物资产交接，但目前孝庄园文化旅游区现仅完成经营权划转工作，资产还未划转至内蒙古科尔沁文化旅游集团有限公司。根据国有资产管理要求，望及时制定资产划转方案，明确相关工作程序，细化资产划转方式，协调处理单位划转中存在的难点问题，加强监管，更新资产管理信息系统数据，确保资产随机构改革及时有序调整到位，保证国有资产安全完整。

（二）景区安全隐患

1、配套设施缺失：孝庄园景区内公共卫生间吊顶掉落，建筑结构缺失、吊顶随时掉落，危害游客人身安全；孝庄园景区监控损坏、景区安全标识标牌缺失。

2、消防控制系统缺失：根据自治区消防总队要求已马上整改，资金来源为运营贷款200万元垫资，主要维修消防地下消防管道及栓口。另由于景区木质结构较多，地下消防管道年久失修，一旦发生火灾，不利于游客人身安全，应增加大型消防设备及连动感应烟感装置。

3、配电室线路老化、稳压器损坏导致无法正常通电，孝庄园景区民族团结进步展览馆、孝庄博物馆旁的线路隐患已整改维修完毕，但园区其它配电室均需更换线路，消除电路隐患，确保游客安全。

4、游客步道，厕所等基础设施待进一步提升。对老、弱、病、残、孕等特殊游客群体缺少安全保护基础设施，不利于创5A景区评级建设；景区厕所游客承载力不足，待进一步改造升级。

5、外观缺失：孝庄园景区内中路原嘎达梅林纪念馆、管理处牌楼区域门皮墙皮脱落、瓦片掉落、地砖凸起腐蚀等问题影响园区外观建设，外观结构缺失不利于创5A景区评级建设；景区内仪门、银安殿、孝庄故居、家庙、公共卫生间等处残疾人辅助设施老化。

6、土地性质问题：景区部分土地属性为林地、天然牧草地，无法实施建设项目，变更土地性质手续办理难度大、办理时间长、且需要支付大额土地出让金。现景区新建项目为点状布局，根据实际使用部分变更权属需政府进一步协调上级管理部门。

7、涉税问题：景区的土地，虽然权属未变更但已实际接管，税务部门也多次催缴。景区土地面积较大，经营性房产价值高，土地税和房产税将增加景区资金压力。

根据孝庄园景区现存问题，鉴于景区内相关修缮种类较多，且涉及到古建筑维护修缮，需请专业第三方评估机构做进一步资产评估及测算，我公司结合市场价格综合测算，相关修缮、提升改造费用预计为1500万元。

通辽孝庄旅游景区管理有限公司

2023年2月17日