中共胜利乡委员会

关于上报《胜利乡2024年上半年工作总结

和下半年工作安排》的报告

中共科左中旗人民政府办公室：

按照旗政府办公室《关于报送2024年上半年工作总结和下半年工作安排的通知》要求，现将《胜利乡2024年上半年工作总结和下半年工作安排》随文上报。

此报告

中共胜利乡委员会

                    2024年7月16日

胜利乡2024年上半年工作总结和

下半年工作安排

年初以来，胜利乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记对内蒙古重要指示精神，聚焦办好“五大任务”和实施好“六个工程”，围绕旗委、旗政府的工作部署，统筹谋划、高位推进，在多项领域取得阶段性成果。现将我乡2024年上半年工作总结和下半年工作安排报告如下：

一、2024年上半年重点工作进展情况

（一）抓产业、增特色，着力激发农村发展新活力。一是有序开展春播生产。坚决扛牢粮食安全政治责任，严守耕地保护红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，保面积、提单产，及时开展农田内涝排水，抢抓农时开展春管春播，全面完成上半年粮食生产各项任务。2024年全乡春播总播面积19.2万亩、其中粮播面积19.2万亩，玉米种植面积达17.6万亩。二是稳步提升生产能力。以科技创新和技术集成应用为核心，全域推进玉米单产提升行动，2024年全乡高标准农田玉米种植区域全部推广密植高产精准调控技术模式，建设了1个核心区和24个精品百亩田示范点，推广总面积达5.5万亩，持续提高农业生产的组织化程度和现代化水平，努力实现产业化、规模化农业种植，全乡农业生产社会化服务面积达6万亩。三是大力发展肉牛产业。持续提升肉牛改良比例和饲养管理水平、切实提高全乡肉牛的市场竞争力，截至6月末，全乡肉牛存栏2.11万头，其中能繁育母牛1.40万头，改良肉牛0.33万头、完成任务目标的42%，打造了套格吐套布嘎查、额木勒吐嘎查两个肉牛改良示范村。实施养殖设施提升行动，建设了3座储草棚项目、共计920平方米。强化布病、口蹄疫等重大动物疫病防控，开展消毒灭源工作，上半年共计完成畜禽免疫数26.79万头（只、口、羽、次），未发生重大动物疫病。

（二）抓建设、守底线，着力谱写乡村振兴新篇章。一是全面加强动态监管。持续巩固脱贫攻坚成果，抓实抓细监测预警、排查走访、精准帮扶、动态清零各项措施，多措并举做好防返贫动态监测和帮扶工作；上半年全乡新纳入监测对象8户20人口、共计112户291人口，消除风险8户18人口。二是深入落实帮扶政策。积极为监测户落实相关医疗、教育、低保兜底、大病补助等帮扶措施，利用衔接资金对4户监测户落实养殖产业补助4万元，加大贷款投放力度，为13户脱贫户监测户申请贴息贷款65万元，落实就业帮扶措施，上半年公益性岗位安置就业102人。三是开展美丽乡村建设。深入学习运用“千万工程”经验，统筹推进村屯规划、基础设施提升、危房改造、厕所革命、环境卫生整治，全力补齐乡村短板弱项，推动乡村面貌再上新台阶，总投资1400余万元的小清河流域治理项目、总投资800余万元的农田排水渠项目全面推进，前太平水泥路以工代赈项目顺利进行，成功打造安家窑村庭院经济示范村。

（三）抓治理、强保护，着力描绘生态环境新画卷。一是扎实开展林业生态建设。严格落实旗委、旗政府关于林业生态建设的决策部署，全力实施科尔沁沙地歼灭战、欧投行工程人工造林项目等重点生态工程建设，顺利完成2024年春季的131亩山水项目、500亩退化林修复任务。全力推动林木采伐更新工作，上半年共计设计采伐面积1474.50亩、采伐蓄积2510.11立方米，完成更新造林1389亩。加强经济林建设，完成杨改松项目采伐500亩、栽植锦绣海棠250亩。二是全面加强林草生态保护。全面落实林长制工作，压紧压实乡村两级林长责任，加大巡林力度频率，上半年两级林长共计开展巡林200余人次，选聘护林员17名。全面规范林下种植，加强病虫害检测，实行全年全域禁牧，扎实开展“清退护美禁”草原保护专项行动，加大偷牧行为打击力度，行政处罚22起，生态系统稳定性持续向好。三是持续打好污染防治攻坚战。严格落实河湖长制，常态化开展“清四乱”专项行动，开展河湖集中整治大会战1次，辖内乌力吉木仁河、小清河流域水环境质量有效改善。持续加强秸秆禁烧管控和农业面源污染治理，实现畜禽粪污、地膜、秸秆有效回收利用，化肥、农药用量持续负增长。

（四）抓招商，优服务，着力增添发展经济新动能。一是提升服务效能。进一步梳理行政权力事项、优化工作流程，综合一窗”共计认领事项107件，其中高频事项21件，今年以来办件量达98件。“就近办”方面乡级层面共开展业务18项，其中下沉嘎查村业务8项，年初以来办件量达230件。设置帮办代办窗口，制定事项清单，配齐配强代办员队伍，实现24个嘎查村（场）全覆盖，截至目前，办件量达470件。二是优化营商环境。加强与企业的密切联系，构建亲清政商关系，做好项目跟踪服务，确保项目早建成、早投产、早盈利。12345政务便民热线共受理群众诉求187件，目前均已办结，群众诉求响应率、解决率、满意率、办结率均达100%以上。严格落实政务公开制度，上半年共公开政务信息400余条，有效保障了群众的知情权、参与权和监督权。三是抓好招商引资。树立全乡“招商一盘棋”的思路，通过采取走出去、请进来、多渠道、多方位开展招商引资活动。年初以来，先后开展了3次外出招商行动，与江苏轩宁农业发展有限公司就投资2000万元的红薯淀粉厂项目达成初步合作意向，已成功签订合作框架协议。

（五）抓民生，办实事，着力顺应群众生活新期盼。一是全面加强社会保障。全面落实农村低保、医疗救助、特困供养、临时救助等社会保障政策，年初以来新增特困人口9人、低保人员392人、临时救助33人、完成27户残疾人家庭无障碍改造，积极推进基层养老服务站建设，特困供养人员生活环境有效改善。城乡基本医疗保险和城乡基本养老保险覆盖率均高于上年度，常住人口城乡居民医疗保险参保率100%，困难群体参保率100%，完成城乡居民养老金领取资格认证1500余人，完成计划任务的50%。二是兜牢就业底线。落实就业优先政策，切实兜牢重点群体就业底线，组织举办线上招聘会4场，上半年新增劳动力转移就业300余人，转移就业6个月以上稳定就业达5257人次。严格落实各项优抚政策，为退役军人提供优质服务，完成上半年征兵任务，3名大学毕业生、1名高中毕业生应征入伍。三是发展教育卫生事业。优先发展教育事业，全力抓好基础教学、学前教育工作，充实师资力量，改善办学条件，胜利乡中心校教学综合楼项目开工建设，预计9月底竣工，有效促进了教育公平。扎实做好公共卫生服务工作，提升卫生院规范化建设和医疗服务水平，在全旗率先完成“两癌”筛查全年目标任务。深入实施创卫工作，健全爱国卫生组织，落实“门前三包”政策，规范商超经营管理，国家卫生乡镇顺利完成自治区专家评审明察暗访。

（六）抓安全，保稳定，着力维护社会稳定新局面。一是提升社会治理能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，以“无讼无访”嘎查村创建和网格化工作为抓手，全力做好信访积案化解、源头治理和初信初访办理，抓好各类矛盾纠纷排查、调处工作，及时解决群众合理诉求，确保社会大局和谐稳定，年初以来，累计排查化解矛盾纠纷71起，受理办结信访案件10件。二是提高公共安全水平。严格落实安全生产责任制，提高应急管理和防灾减灾能力，切实抓好防汛抗旱、森林草原防火、农业农村领域安全、食品安全、道路交通安全、消防安全等工作，开展各类安全生产隐患排查治理行动12场次，坚决遏制了重特大安全事故发生，确保了乡内安全和谐稳定。三是推动民族团结进步。积极参与创建全国民族团结进步示范市、建设铸牢中华民族共同体意识示范旗工作，将铸牢中华民族共同体意识内容纳入了村规民约，谋划实施了看电影、办演出等“石榴籽+”系列行动，组织开展了以铸牢中华民族共同体意识为主题的“村BA”、春季义务植树、全民健步走等活动，丰富了群众精神文化生活，营造了民族团结进步的浓厚氛围，推动了各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。

（七）抓队伍，强堡垒，着力构建党建工作新格局。一是加强思想政治建设。坚持把开展党纪学习教育作为当前重要政治任务，聚焦“学党纪”主线，围绕《中共共产党纪律处分条例》等内容，乡村两级党组织累计开展集中学习108场次，讲授党课27余场次，开展警示教育27场次。深入开展“感党恩、听党话、跟党走”群众教育，活用“六种载体”，广泛宣传宣讲，累计开展入户走访、开展“敲门行动”等活动70场次，制作发放惠民政策明白卡6000余张，实现常住人口全覆盖。严格落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地管理，开展意识形态专项督查，牢牢把握正确舆论导向，编发《新闻早点》182期450余篇信息。二是强化基层组织建设。深入开展“小马拉大车”专项整治，持续精文减会，23个嘎查村摘除撤销违规挂牌160块，清理整治微信群10个，严格执行《嘎查村社区“五办”职责事项清单》，基层治理效能全面提升。规范组织生活，严肃组织纪律，进一步规范“三会一课”、主题党日、党员按月缴纳党费等制度落实，党建工作规范化水平不断提升。强化示范引领，开展2次“比武争星”活动，3个党支部获评坚强堡垒支部。加强党员干部管理，选优配强“两委”班子，共培养后备力量27名，发展党员17名，开展党员干部教育培训2场次。三是抓好党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，深入落实中央八项规定及其实施细则精神要求，持之以恒正风肃纪，强化党员干部婚丧喜庆事项报备管理，深化节日廉政提醒，在春节、端午节等重大节日前下发进一步严明纪律加强作风建设的通知，通报学习旗纪委有关违反中央八项规定的典型案例，加强“小微权力”运行监督，严格落实“四议两公开”和“三务公开”制度，上半年下发提醒函4份，开展各类明察暗访8次，给予党政纪处分3人，组织处理3人，营造了风清气正的工作氛围。

二、亮点工作

（一）加强经济林建设实现绿富双赢。坚持把林业建设与农业产业结构调整、实施乡村振兴战略紧密结合，创新林业发展方式，推动林业转型，全力构建“生态美、产业强、百姓富”的林业发展新格局，成功与吉林省白山市相关企业就“杨改松”项目达成合作，已于春季完成了500亩杨树采伐，同时积极鼓励、引导林户参与林业经济建设，上半年栽植锦绣海棠250亩，目前全乡经济林栽植面积达3500余亩。

（二）抢排农田积水护航春耕生产。排查农田情况，乡村两级干部联动，结合2023年内涝情况，通过实地察看辖区内各主次排干和重点内涝嘎查村，详细排查积水状况、逐村建立台账。部署排涝工作，乡党政班子牵头下沉各嘎查村，积极召开嘎查村“两委”班子、党员、村民代表会议，围绕备春耕生产及时做好农田排涝工作制定详细实施方案。启动春耕排涝，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，积极组织村民和党员干部开展农田积水排涝，累计动员干部群众200余人次，投入资金30余万元，启用大型作业车辆10台、排水设备5台，共计排出农田积水3000余亩，实现了全乡19.2万亩耕地及时耕种，有效护航了春耕生产，保障了粮食安全。

三、存在的问题

农牧业实力不强，缺乏区域特色品牌拉动；政务服务水平、营商环境仍需进一步优化；基础设施建设薄弱，排水渠项目进展较慢；嘎查村集体经济发展不均衡，能够引领产业发展的集体经济项目比较少，内生动力不强，收入形式单一。对此，全乡上下将坚持问题导向、目标导向和结果导向，以更高标准、更严要求、更实举措认真加以解决。

四、下半年工作计划

（一）以农业农村为基础，推进乡村全面振兴。全面抓好防汛工作，加快实施小清河流域综合治理和农田排水渠项目，确保顺利完工并投入使用，全力以赴稳产量、保丰收。不断提升畜牧业发展水平，突出抓好种源建设，推行舍饲养牛，持续扩大饲草料田种植面积，扎实做好口蹄疫、布病等疫病的免疫工作。精准落实三、四季度防止返贫监测，查缺补漏，实施分层分类帮扶救助，牢牢守住不发生规模性返贫底线。加强乡村振兴项目资产使用和监管，确保资金使用安全、项目实施规范。持续完善基础设施，加快前太平水泥路以工代赈项目实施进度，改善群众出行条件。持续深化庭院建设、户厕改造，常态化开展环境卫生整治行动，巩固创建国家卫生乡镇成果，打造宜居宜业和美乡村。

（二）以环境保护为依托，助推实现绿色发展。全力推进重大生态项目建设，继续高质高效推进山水林田湖草沙一体化保护修复工程和科尔沁沙地歼灭战工程，扎实做好验收造林和林木抚育工作。扎实推进林草生态保护建设，严格落实林长制，充分发挥护林员作用，严厉打击破坏草原林地违规违法行为，促进生态自然修复。严格落实河湖长制，坚持开展河道违规种植排查整治工作，切实改善提升河流环境。强化农牧业面源污染治理，持续推进化肥农药减量增效、农膜回收利用，并以饲料化利用为主要方向，提高秸秆综合利用率。

（三）以招商引资为牵引，增强经济发展能级。坚持把招商引资作为推动经济发展的重要抓手，立足资源优势，围绕产业配套和产业链条延伸，做好下半年招商工作，全力推动红薯淀粉厂项目落户保康镇工业园区，并实现建设投产，确保完成全年招商任务。持续开展优化营商环境创新年行动，开展诚信建设工程，持续完善“综合一窗”受理事项清单、帮办代办事项清单，推动“互联网+政务服务”向嘎查村延伸，全面提升“12345”政务服务便民热线办理质效，努力做到“接诉即办，一办到底”。

（四）以民生建设为目标，提高群众幸福指数。加大对低保家庭、特困家庭、临时救助的帮扶力度，综合运用各种措施加大摸排力度，及时发现救助需求，保障群众基本生活。全面推进城乡居民基本养老保险、医疗保险参保扩面，不断提高社会保障水平。做好就业意愿调查，加大就业培训力度，多渠道促进农牧民实现转移就业和就地就近就业。扎实做好征兵工作，及时发放退役军人优待证。推进乡中心校教学综合路项目早日建成，逐步改善教学环境。加强基层医疗机构和乡村卫生室的建设，持续改善基层医疗卫生条件。

（五）以和谐稳定为抓手，提升社会治理能力。持续推进平安胜利建设，常态化开展扫黑除恶，深入推进打击治理电信网络诈骗，加强命案防控和社区矫正，解决影响社会稳定突出问题。加快推进基层社会治理现代化，加大基层矛盾化解力度，完成“无讼无访”嘎查村创建目标任务，加大重要时间节点、重点人员管控力度，坚定有力推动信访维稳工作，解决好人民群众合理合法诉求。持续推进安全生产专项整治行动，加强各类安全隐患和违法违规行为排查，落实隐患整改措施，坚决防范生产安全事故发生，同时全力推进食品安全监管工作，加强应急管理、防汛抗旱、森林防火等防灾减灾工作。常态化开展铸牢中华民族共同体意识教育，持续深化民族团结工作，扎实做好新时代宗教工作，摸底排查信教群众，营造和谐稳定发展环境。

（六）以强党的建设为引领，夯实基层发展根基。充分发挥思想引领作用，强化理论武装和思想教育，加强党委理论学习中心组学习规范化建设。严格落实意识形态工作责任制，毫不放松做好阵地管理，筑牢意识形态安全屏障。强化基层党组织的政治引领功能，全面加强基层党组织规范化建设，继续提档升级嘎查村党群服务中心，以党建引领乡村振兴为主题打造党建示范点循环线，发展壮大嘎查村集体经济。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”，加强党员干部日常监督管理，切实提高履职本领，推进全面从严治党向纵深发展。