花党发（2023）8号

关于印发《花胡硕苏木2023年度重点工作计划》的

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各嘎查、机关单位：

现将《花胡硕苏木2023年度重点工作计划》印发给你们，请结合实际，进一步研究细化年度重点工作任务，确保各项目标任务落到实处、取得实效。

中共花胡硕苏木委员会

                                 2023年3月13日

花胡硕苏木2023年度重点工作计划

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，全面落实自治区、市、旗各项决策部署，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，更好统筹发展和安全，实现质的有效提升和量的合理增长，现安排部署2023年重点任务。

一、调结构促转型，夯实农业基础

（一）实施节水节能增粮行动。打造1个千亩方作为种植密植高产玉米基地，每个嘎查至少打造一个百亩示范田，推广节水增粮技术2.25万亩，打造土地适度规模典型1家。结合山水林田湖草沙一体化项目，落实好农业投入品减排，做好农药包装废弃物的无污染处理、提高高效喷头的使用率、残膜回收处置、减少化肥用量、提高畜禽粪污资源利用率。

（二）限制种植花生、西瓜工作。按照党中央、自治区、市委和旗委、旗政府部署要求，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，坚决落实2022年底旗政府下发的《关于在全旗范围内限制种植花生、西瓜作物的通告》精神，各嘎查党支部书记是耕地保护第一责任人，要坚决守住耕地与生态保护的底线，努力维护粮食安全、生态安全。

二、抓改良优饲养，发展现代畜牧业

（一）持续发展养殖业。一是持续推进黄牛产业发展，引进黄牛优质品种，年存栏牛达到4.9万头，繁殖母牛存栏达到2.4万头，出栏1.7万头。二是严格执行“春秋两季集中强制免疫+常年补针”免疫制度，全年口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病为防治重点坚持依法防治，科学防治，狠抓强制免疫，重大传染病应免密度达到100%，免疫抗体合格率全年保持在70%以上。三是大力宣传牲畜保险，引导农牧户提高风险意识，鼓励养殖户应保尽保。四是全域全年严格执行禁牧制度，加大粮改饲力度，年内种植青储玉米3.88万亩。

（二）补齐育肥牛产业短板。加大扶持力度，引导农牧民群众、新型合作组织和企业发展规模育肥牛，通过专业养殖培训等方式优化饲养模式，重点打造育肥牛养殖示范户，年出栏育肥牛达到0.27万头。

（三）充分发挥养殖示范带动作用。推动全苏木20个嘎查完成农畜产品质量安全网格化管理任务，培育旗级示范家庭农牧场1家，培育旗级示范合作社1个。定期开展观摩、分享养殖技术等，要抓点带面，促进养殖业全面提升。

三、重保护严治理，改善生态环境

（一）林业治理。落实好山水林田湖草沙一体化保护和修复项目任务，新造林12200亩，中幼林抚育2000亩，义务植树4万株，退耕还林工程补植补造5869.1亩。做好“万亩大造林”案件善后处置工作，对已采伐的迹地尽快恢复林业生态功能。

（二）草原治理。草原治理5万亩，其中草原鼠害防治2万亩，虫害防治3万亩。坚决制止和惩处破坏生态环境违法行为，全年实施禁牧护林护草工作。

（三）林草专项整治案件图斑植被恢复。林草专项整治案件图斑共计7707亩，其中涉林案件11件，共670亩，涉草案件29件，共7037亩。

（四）水资源保护。一是加强对饮水安全的监督管理，各嘎查对辖区饮水井、自来水管道进行一次全面排查，对存在问题的及时维修。二是继续做好农村牧区水费收缴和利用。三是落实好河湖长制，苏木河湖长做到每月至少一次巡河巡湖，嘎查及河湖长做到每周至少一次巡河巡湖。

四、夯基础补短板，加快乡村振兴步伐

（一）防止规模性返贫。每季度开展一次防返贫致贫监测和帮扶摸底排查，年度集中开展一次全面排查，对“十类重点对象”、低收入群体和因灾因病因疫等苗头性问题，持续跟踪收支变动、“两不愁三保障”及饮水安全状况，及时发现边缘易致贫户、脱贫不稳定户和突发严重困难户三类人群，做到应纳尽纳，做到早发现、早帮扶，分类落实产业就业扶持、重大疾病生活保障、教育专项救助、民政帮扶救助等帮扶措施，坚决守住不发生规模性返贫底线。年内设置公益岗位100个，专业技术培训3场次。

（二）产业项目建设方面。计划新建水泥路4.5公里，涉及格根仓等3个嘎查；投资150万元新建鲜食玉米储仓保鲜加工厂1处，建设厂房1000平方米，购置扒皮机1台，无菌消毒蒸锅1台；投资150万元新建锦鸡儿加工厂1处，建设加工厂房面积2000平方米，购置草粉或草颗粒加工机组1套，烘干设备1套，配套相应的电力设施，年生产能力达到1万屯；继续推进卫生院建设项目，年底完成施工并投入使用。

（三）强化驻村帮扶。发挥驻村第一书记和工作队抓党建促乡村振兴作用，推进脱贫攻坚向乡村振兴有效衔接，强化对工作队员的日常工作指导，从严加强日常管理，做到驻村第一书记和工作队员认真履职、担当作为。

五、健机制治长效，改善人居环境

（一）改善人居环境。接续实施农村人居环境整治提升五年行动，统筹推进生活垃圾、生活污水处理、厕所改造等工程，年内清理并修善20个嘎查村级垃圾填埋场；从农户实际需要出发，科学规划，有序推进厕所革命，完成350户厕所改造。常态化开展环境卫生整治工作，嘎查定于每周五对本嘎查环境卫生进行自查；苏木党委政府组织综合执法局等相关部门人员成立专项督导组，定于每月20日对各嘎查进行监督检查，对卫生、环境脏、乱、差的嘎查给予通报，并纳入年终考核。全面建立健全人居环境整治管护长效机制，打造美丽宜居乡村。

（二）街路美化亮化。一是嘎查村内主街路、循环路绿化带树木完成树枝修剪、补栽工作，并按标准进行涂红涂白。二是紧紧围绕“促进改善美化环境、增收节支取得效益”庭院经济建设目标，以全苏木范围开展“多彩庭院、丰收庭院、效益庭院”标兵户评选活动为推进方式，继续引领广大妇女群众积极参与到庭院经济建设中来，实现乡村环境美观宜居，增收节支效益明显。三是计划年内主街路未进行亮化的部分嘎查实施亮化工程，计划明亮等4个嘎查安装路灯120盏，着力改善乡容村貌，加快乡村振兴建设发展进程，积极打造整洁秀美的人居环境。

六、抓常态突实效，构建社会治理新格局

（一）平安建设。一是信访维稳。严格按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，开展以党委书记等主要领导为首的信访轮值接待制度。开展五级联防制度，党委书记负总责，分管领导、片长、包点干部落实重点信访人员。确保两会等其他重要时间节点无越级上访事件，牢牢把握信访维稳工作职责。以小事不出村，大事不出乡为目标，年内开展“零信访嘎查”“信誉嘎查”“平安嘎查”评选活动，激励嘎查村提高治理矛盾、信访能力，确保长治久安。二是安全生产及草原防火。强化安全生产、消防、林草、食品药品、农害农的执法能力，依法严厉打击，维护乡村和谐稳定社会秩序。保证每季度苏木党委政府组织各相关部门开展1次大检查、大排查活动，排除隐患，防止发生重大安全事故。加大护林员、护草员巡逻力度，特别是易发火灾时节、地段防范做位。三是法律宣传。苏木党委组织妇联、团委、司法、派出所、综合执法等部门，不定期开展入户、讲座、“村村响”广播、发放宣传单、微信群转发等方式宣传活动，宣传销售假劣农资、非法集资、电信诈骗、“黄赌毒”、侵犯妇女儿童人身权利、命案防控等方面内容，提高农牧民法律意识和自我保护意识。

（二）社会治理队伍建设。一是网格管理。为进一步规范网格化服务管理工作，充分发挥网格员作用，配齐配强的121名网格员队伍进行每季度1次业务培训和工作指导，提高网格员的责任意识和业务水平，切实建设高素质的网格员队伍，同时利用科左中旗社会治理大数据平台，对网格员实时管理，督促网格员进行矛盾纠纷排查、按时进行入户走访、安全检查等任务。为真正实现“小网格”服务“大民生”提供了坚实的基础。二是义务联防。因苏木区域面积大，派出所警力有限，仅靠公安力量打击违法犯罪活动成效不明显，引导嘎查村民自觉自愿地组织群防群治义务联防小组，加强巡逻，注重预防，及时制止、驱逐不法人员，防患于未然，在此基础上，宣传防火、灭火、消防、防盗、防诈骗等工作，有效维护嘎查治安秩序。为将社会治理工作落到实处，大力挖掘在疫情防控、村民矛盾化解中涌现出的人员典型事迹，通过公众号、微信群等途径进行宣传，充分展示敬业爱民、甘于奉献的感人事迹和良好精神风貌,营造当网格员服务百姓光荣的浓厚氛围，激发为人民服务的积极性和主动性，同时也将对网格员的关怀落到实处、细处、关键处。

七、拉投资促带动，推动经济高速发展

（一）通过招商引进外资发展。以万里大造林善后林地资源，力争引进投资企业；以公爷仓嘎查6000亩草原，力争引进万头育肥牛投资企业；建成中化现代农业科左中旗服务中心，并投入使用。

（二）挖掘乡土人才和民间资本发展。一是鼓励支持本土人才，发展小微型企业，通过合作、项目支撑、资金支持等方式鼓励群众自主创业。年内计划发展2-3个小微型企业，发挥就业带动作用。二是积极探索“引老乡、回故乡、建家乡”的发展理念，建立招商引资项目信息库，利用我苏木知名人士在外的人脉资源，加强感情交流，准确掌握企业投资意向、市场行情和产业动向，积极回引资源，助推全苏木经济发展。

八、强教育严管理，筑牢坚强战斗保垒

（一）党员教育管理。一是认真落实《中国共产党发展党员工作细则》，根据各支部具体情况制定年度发展党员计划，切实加强对发展党员工作的指导，杜绝出现3个未发展党员的嘎查党支部，全苏木计划发展10名党员；二是结合主题党日等活动，开展经常性党员教育，每年组织党员集中学习不少于12次；三是加强流动党员管理，建立流动党员管理台帐，准确掌握辖区内流动党员的动向，妥善接收流入党员，确保流动党员能够及时参加党的组织生活，接受党的教育管理和监督。

（二）载体建设。一是推进党建网络和社会治理网格一体化，构建“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障”的共建共治共享社会治理格局。一方面，提升引领力，把任务落到网格中；另一方面，提升组织力，把支部建在网格上；同时，注重提升服务力，把民心凝聚于网格中。以网格为基本单位，推进公共服务、社区治理、为民服务等工作，合力推动社会治理落到实处。二是开展“我为群众办事我骄傲”“我是党员我帮你”等活动，增强党员的党性意识和形象意识，提升党员为群众办事服务的意识和能力；三是健全和完善无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、结对帮扶等制度，深化为民服务工作。四是依托党群服务中心，制定“我为群众办实事”清单，积极探索为民服务全程代理工作机制。

（三）基础建设。一是精心培育党建示范点。以美丽乡村建设为中心，打造党建亮点，重点抓好哈根庙、毛敦艾勒、敖包艾勒等嘎查建设成党建示范村和服务型党组织示范村，充分发挥典型的示范、导向和辐射作用，带动一般村和落后嘎查上水平，上台阶；二是加强村级活动场所建设、管理、利用。计划新建1个村级活动场所、1处村级文化广场，按照“设施齐全、制度健全、管理严格、作用明显”的要求，切实把村级活动场所建设成为集党员学习、教育培训、村民议事、便民服务、文体活动为一体的综合性阵地。

（四）优化营商环境。将优化营商环境作为推进苏木经济加快发展的重点工作来抓，强举措、抓落实，精准发力，持续优化营商环境,着力解决服务群众“最后一公里”的问题。根据各部门职能职责对党群服务中心办事服务窗口进行合理调整布局,实施“一站式”服务,有效避免办事群众到处跑、多头问的现象，在村级大力推行“代办”服务机制,嘎查“两委”班子成员为代办员,切实做好为民服务工作。

（五）党风廉政建设。一是认真落实党风廉政建设第一责任人责任，强化政治监督坚决践行“两个维护”，进一步健全和完善监督制约和管理程序。二是压实班子成员“一岗双责”责任，建立完善四个清单，加强班子战斗力。三是加大查办案件力度，以零容忍的态度惩治腐败，深化以案促改，净化政治生态。四是是坚持教育、预防为主方针，狠抓党性、党纪教育和警示教育活动，使廉政教育、警示教育实现制度化、经常化。通过经常性教育，使党员干部在服务群众中增强纪法意识、政策意识和依法办事、按政策制度办事的意识。