左政数发〔2024〕15号

科左中旗政务服务与数据管理局2024年工作总结和2025年工作安排

2024年，科左中旗政务服务与数据管理局深入贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神，全面贯彻落实通辽市、科左中旗优化营商环境任务要求，持续深化“放管服”改革，立足办好两件大事，围绕服务企业群众，不断优化服务流程，提升服务质量，为全旗经济社会发展提供了有力支撑。按照工作要求，现将2024年工作总结和2025年工作安排报告如下：

一、2024年工作完成情况

（一）深化“放管服”改革，打造优异营商环境

一是成立了优化营商环境创新突破年工作专班，组建了指标填报突击队，聘请浙江第三方测评机构针对政务服务指标填报进行培训指导。二是牵头负责创新突破年4个方面66项重点任务，目前，已全部完成，完成率100%。三是组织班子成员及业务骨干赴兄弟旗县、辽宁省铁岭市、吉林省梅河口市及北京市、杭州市学习先进经验做法，“带着问题出去，带着经验回来”，明确了改进和提升的方向。四是规范权力运行，2023年权责清单事项涉及33个部门7035项。梳理二级行政许可事项，编制形成《科左中旗二级行政许可事项清单（2023）年版》，共247项，已在科左中旗政府网站公布。五是多措并举做好“蒙速办”、“中成办”品牌宣发，全年向上级报送信息简报317条，刊发“科左中旗政务服务”公众号619条，被学习强国、新华社、人民日报、奔腾融媒等媒体采用71条，旗本级融媒体采用59条。

（二）立足为企为民，构筑政务服务发展新格局

一是持续拓展“网办深度”，提升电子证照种类和数量，梳理、动态更新全程网办事项清单，拓展“免证办”应用场景，持续深化“跨省通办”改革，推进线上办事“一网通办”。目前，科左中旗电子证照种类73种，汇聚725720个，总签章数725629个，签章率99.99%。公布“免证办”事项数量1011项，办件数4524件。在一体化平台及云平台开通授权账号501个，召开村级帮办代办事项认领培训10次，指导嘎查村认领事项、流转办件，平均每个嘎查村认领事项达到122个，共办件11063件。着力开展全区通办业务，配置事项306条，累计办件54件。政务服务一体化平台行政许可模块累计发布319条，梳理并完善政务服务地图523条，均已公布服务时间、咨询电话、现场照片、政务服务简介和政务服务事项。配置综窗事项1413项，旗直综窗办件量45951件，乡镇综窗办件5511件，高频办理户口迁移、生育登记、养老保险转移等12个事项，办理跨省通办850件。二是设立企业服务专区，提供精准化个性化衍生服务，推动涉企服务从“多头分散”转变为“一站集成”，推动“一类事一站办”。构建全面开放、竞争有序、规范高效的中介服务市场，成功征集中介机构61家，为53个项目提供受理事项服务159次，加快各类投资建设项目相关审批事项的办理进度，组织会商联审6次，解决了项目单位疑点、难点、痛点。三是充分运用效能监察系统职能，分类审核效能监察系统预警4598次，已全部整改处理完成。配合上级搭建“一表通”系统，全旗共42个部门涉及“一表通”改革，组织业务培训会4次，确认样表台账287份。四是制定《2024年科左中旗政务服务大厅窗口工作人员及苏木乡镇场（街道）、嘎查村（社区）培训方案》，开展帮办代办、“一件事一次办”等业务培训24场，受训人数280余人。推进政务服务向基层延伸，梳理帮办代办事项镇级414项、村级289项；指导苏木乡镇嘎查村进行“十个一”“八个有”建设，镇级帮代办26680件、村级14071件。深化“政银合作”，与科左中旗农村信用联社签订《深化政银合作协议》，梳理政银合作事项35项，开辟政银合作专区1个，办理业务308件。持续完善“高效办成一件事”系统，推进“一件事一次办”向基层延伸。目前，“一件事一次办”事项数694项、总办件量21074件，“新生儿一件事”173件，“高效办成一件事”办件1534件。结合《科左中旗政务服务大厅人员管理实施方案》进行大厅纪律巡查，完成9期月情况通报，评选“优质服务窗口”50个、“优质服务标兵”50个、“优质服务党小组”18个、“党员优质服务标兵”45个。五是按照上级工作要求，打造“中成办”政务服务品牌，在工作日进行全时直播。目前，已开展“全时直播”、“综合直播”334场、移动直播41场、专场直播16场，累计观看人数725,708人次，互动解答问题数量1123个，点赞数6,168,360次，“政务＋直播直办”服务成效显著。

（三）持续深化“阳光”政务公开及门户网站建设

一是加强政策解读。每月初统计上报我旗各单位政策文件解读情况。截至目前，政府文件已开展文字解读、会议解读、图片解读、视频解读及其他解读79篇次。二是建立信息保障机制，政府文件与解读材料已按照要求同步组织、同步审签、同步公开。行政规范性文件采取文字解读和图片解读4篇、政府文件政策文字解读15篇。三是编写年度政府信息公开工作年度报告，已公示45份。做好依申请公开规范答复工作，共收到依申请公开申请19件，完成18件，1件正在处办中。全年未发生行政复议或行政诉讼。四是以观摩体验和召开座谈会形式开展本单位“政府开放日”活动，全旗共55个单位开展，采纳群众意见建议150余条。五是开展政府网站常态化监管，加强对门户网站的日常巡检，“错敏词”查杀及有害信息删除等任务已整改完成并留底备案，完成政府网站网络安全等级保护测评和IPV6升级工作。门户网站共发布稿件5719条，处理群众留言29条。督促各地各部门更新运维新媒体账号，杜绝出现“僵尸”号及超过2周不更新的情况发生。截至目前，全旗政务新媒体账号共61个，均运转正常。

（四）搭好“倾听民生、汇聚民意、排解民忧”的12345政务服务便民热线“连心桥”

一是完善12345政务服务便民热线管理机制体制，提高办理效率与工单办理质量。截至目前，共受理通辽市派发工单13390件，办结13054件，反馈率100%，办结率97.4%。二是根据《通辽市12345政务服务便民热线知识库维护管理办法（试行）》，由专人对知识库信息进行维护管理，确保知识库信息的时效性，截至目前，共上传知识库信息1.5万余条。制作科左中旗月报4期，周报40期，委托旗营商办下发督办单30余件，召开推进会3场。三是在自治区范围内率先设立了“12345政务服务便民热线调处基金300万元”，用于解决基层群众合理诉求，开创了12345政务服务便民热线工作新模式。目前，共9件工单启用了调处基金，涉及金额160万余元。此做法，被评选为自治区级亮点工作，并在内蒙古西部几个旗县推广应用。

（五）推动“数字政府”建设及政府治理体系和治理能力现代化

一是助力“数字政府”建设，逐一单位排查政务网使用情况，确定每个单位政务网的IP绑定，保证政务网的稳定运行。同时为增强数据安全性，提高政务服务效率，由移动运营商投资80余万元升级打造大数据机房，全面优化大数据机房环境。采用了更先进、更稳定的设备，极大提升大数据运行稳定性和可靠性。安装湿度调控、防火墙等系统，提升数据保护、存储、处理和传输能力。二是使用政务信息资源共享交换平台，逐步实现各单位之间资源共享。目前，已开设账号31个，注册目录31个。三是“数字政务指南针”在自治区首家落地应用，企业群众通过扫描二维码就可以明确查询“去哪儿办、找谁办、如何办”，同时可与旗政务大厅帮办代办工作人员视频通话进行在线咨询和“云帮办”。

二、挖掘培育特色创新亮点，打响“中成办”政务品牌

（一）政务服务“四个延伸”打通服务基层最后一米

一是推进智能化设备向基层延伸，投入资金50余万元为21个试点乡镇、嘎查村采购智能辅助设备、铺设高速光纤网络，完善基层硬件设施。二是持续推进政务服务事项向基层延伸，梳理镇级帮办代办事项414项，配套办事指南，今年以来，共为村民提供帮办代办26680件次。三是持续推进专业帮办代办人员向基层延伸，以试点先行的方式与11个嘎查村帮办代办人员签订聘用协议，组建专业帮办代办队伍，申请资金提高基层帮办代办人员待遇，已开展帮代办服务887次。四是推进“一件事一次办”向基层延伸，在基层便民服务中心设立“一件事一次办”窗口，梳理向基层延伸事项38项，提供服务21次。

（二）打造“点券”激励新机制开辟帮办代办新思路

一是在腰林毛都镇特斯格花嘎查、努日木镇中努日木嘎查设立“店小二加油站”，依托嘎查村便民服务站，为兼职帮办代办员进行“点券”积分兑换奖励。二是完善“店小二”评价机制，制定帮办代办员评星定级标准，开展“优帮办”评选，并按照等级给予奖励。三是建立“店小二”服务流程。采用授权委托书、办结单的方式进行办件统计。做好“点券”积分统计工作。目前，已为群众提供帮办代办服务86次，累计获得点券积分110分，可兑换价值110元的物品。

（三）内蒙古自治区首家“数字政务指南针”在科左中旗上线

一是统筹全旗35个部门1688个政务服务事项，逐项梳理政务服务事项要素，生成“数字政务指南针”二维码。二是收集便民服务中心（站）信息，制作形成政务服务地图32个，为企业群众提供精准引导服务。三是构建“三级联动”运行体系，统一制作二维码、宣传海报，实现旗、镇、村三级政务服务办理地点全覆盖。自系统上线以来，已扫码3117次，云咨询121次，事项搜索5046次，上门办25件。

三、2024年获得荣誉

（一）2024年4月，旗政数局获评通辽市民族团结示范单位。

（二）2024年6月，旗政数局在中国通信工业协会第七届政务服务博览会上获得“高效办成一件事业务创新优秀案例单位”称号。

（三）2024年6月，旗政数局在全旗优化营商环境“大拉练”活动中，位列旗直、中区市直部门单位第一名。

（四）2024年10月，旗政数局“高效办成一件事”获得新华网第十届绿色发展论坛2024年美丽中国建设实践案例推广。

四、存在问题

（一）由于政务服务大楼没有验收的历史遗留问题，大楼消防系统存在安全隐患，并缺少相应的维护保养。

（二）按照上级工作要求，旗政务服务大厅必须开展“延时服务”工作，因大楼没有食堂、休息室，现无法保障工作人员必要的工作条件。

（三）从大厅运行情况看，一些派驻单位多次反映缺少档案室、办公室，尤其是公积金、不动产、公安局、就业中心等部门，办理业务时需要随时查档。目前，不动产登记中心、公积金管理中心工作人员都存在两头跑查档问题；就业中心在集中审批室临时设置档案室，极为不便。另外，住建局、卫健委、市场局等派驻部门相关档案只能暂时放置在窗口，均不同程度存在不规范的问题。

五、2025年工作安排

一是持续推进政务服务向基层延伸，在原有基础上实现运用范围更广、使用人数更多、服务更加规范、办事更加便利的目标。

二是打造创新亮点。按照创新亮点培育计划，加快推进创新亮点工作。进一步加强创新亮点深入挖掘、总结提炼，加大宣传推送力度，形成可复制可推广的工作经验和成果。

三是持续推动全区标杆型便民服务中心达标创建工作。按照自治区打造标杆标准，打造10个试点乡镇和50个试点嘎查村，推动政务服务建设更加规范化、标准化、便利化。

四是聚焦数据整合利用，依托自治区“根数据库”建设及“一表通”应用系统信息平台，推动基层数据资源综合采集、一表通用、多方共享，提高基层治理数字化、智能化水平，让“数据多跑路、群众少跑腿”。

五是持续推进全旗各类数据整合，建立统一的数据标准和规范，加强数据安全管理。深入挖掘数据价值，开展数据分析工作，为旗政府决策提供科学依据。加强数据资源宣传推广，提高全旗对数据资源管理工作的认识和重视程度。

六是推进线上办事“一网通办”。以自治区政务服务一体化平台为总枢纽，推动更多高频事项网上办、掌上办、一次办，实现从网上可办向好办易办转变。推动各类政务服务事项和应用“应接尽接、应上尽上”。

顺风航行启新程，砥砺奋进续新篇。2025年，科左中旗政数局将拿出逢山开路、遇水搭桥的冲劲，统筹规划，真抓实干，在企业群众最“急”处抓整改、最“盼”处出实招、最“想”处见行动，聚焦聚力圆满完成各项工作任务，实现科左中旗政数工作跨越发展！

  科左中旗政务服务与数据管理局

                        2024年10月22日