左政服发〔2023〕12号

科左中旗政务服务进园区工作实施方案

保康镇工业园区、宝龙山工业园区、花吐古拉工业园区；旗直、中区市直有关部门：

认真贯彻落实《内蒙古自治区人民政府关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的实施意见》精神，按照自治区《关于加快推进政务服务向工业园区延伸的通知》《通辽市政务服务进园区工作实施方案》要求，推动政务服务进园区，优化园区营商环境，全面提升我旗工业园区政务服务能力，特制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，国家、自治区和通辽市关于深化“放管服”改革优化营商环境系列决策部署，以企业群众办事更高效、更便捷为导向，坚持“政府围着企业转，企业有事马上办”，聚焦企业和个人全生命周期涉及面广、办理量大、办理频率高、办理时间相对集中的政务服务事项，通过业务协同、信息共享、流程再造，深入开展“一事通办”“一件事一次办”“跨省通办”改革，推动政务服务“入园进企”，建立健全园区政务服务体系，全面提升我旗园区政务服务工作站标准化、规范化、便利化水平，将各园区政务服务工作站建成集信息与咨询、受理与审批、诉求与回应于一体的综合政务服务平台，为企业群众提供行政审批手续办理、生产经营、要素保障等全方位、多角度的“金牌店小二”式服务，做到“园区的事园区办，园区办事不出园区”，持续优化营商环境，服务地方经济社会发展。

二、主要任务

（一）设立政务服务工作站

1.保康、宝龙山、花吐古拉工业园区设立政务服务工作站。在设立园区政务服务工作站时要根据园区实际，科学合理建设政务服务工作站场所，全面满足园区企业群众办事需求。

2.各工业园区要加强政务服务工作站的标准化建设，围绕企业、个人和重点项目全生命周期涉及的企业开办、项目审批、社会保障等高频政务服务事项，实行“园区综合受理、分转部门审批、快递服务送达”模式，让“园区事园区办”。完善园区政务服务工作站硬件建设，按照“有标识标牌、有专门场所、有综合窗口、有专职人员、有办公设备、有办事指南、有事项清单、有责任清单、有制度机制、有工作台账等“十有”标准，强化各园区政务服务工作站标准化建设。

牵头单位：旗工信科局

责任单位：旗直各相关部门

完成时限：2023年9月20日前

（二）明确政务服务事项

以围绕服务园区企业、服务项目、服务企业职工为目标，重点推进以下政务服务进入工业园区：

1.围绕企业从开办到注销全生命周期的重要阶段，聚焦园区企业设立变更、准营准办、资质认证、税收财务、投产经营等相关内容，明确园区面向企业的政务事项。

2.围绕园区企业职工及周边居民个人全生命周期的重要阶段，聚焦群众入职就业、社会保障、职业资格、证件办理、离职退休等相关内容，明确园区面向个人的政务事项。

3.围绕重点项目从立项到投产全生命周期需要办理的事项，聚焦涉及园区项目前期策划生成、立项用地规划、工程建设、施工许可、竣工验收等相关内容，明确园区面向项目审批的政务事项。

旗政务服务局要综合上述进入园区政务服务内容，编制公布园区政务服务工作站服务事项基础清单，根据基础清单逐项编制服务指南，制定办事流程，并及时对外公开。同时，要持续按照“减时限、减环节、减材料、减跑动次数”要求，逐项优化园区政务服务事项办理流程、压缩办理时限，推动更多园区政务服务事项实现“最多跑一次”或“一次不用跑”。要建立园区政务服务事项基础清单动态调整机制，根据企业群众实际需求动态调整入园政务服务事项。

牵头单位：旗政务服务局

责任单位：旗直各相关部门

完成时限：2023年9月20日前

（三）配齐配强工作人员

工业园区要加快组建专（兼）职政务服务人员队伍。每个园区政务服务工作站至少配备2名专职工作人员负责园区政务服务工作。同时，根据工作实际，配置一定数量的兼职人员，切实保障园区政务服务工作站正常运行，满足园区企业群众办事需求。

牵头单位：旗委编办

责任单位：旗直各相关部门

完成时限：2023年9月20日前

（四）建立健全工作制度

参照旗政务服务中心相关工作制度，建立健全工业园区政务服务制度。

1.建立园区政务服务首问负责、一次性告知制度。明确首问责任人办理事项、联系部门等相关责任；确定一次性告知事项要素材料，提高园区工作人员服务意识和责任意识。

2.建立“综合一窗受理、并联办理”制度。进入园区的政务服务事项全部通过“综合一窗”统一受理，能够并联办理的服务事项一律联审联办。

3.建立限时办结、预约延时服务、上门服务等工作制度。明确工业园区各政务服务事项办理时限、预约延时服务时间、主动上门服务方式，并向社会及时公布，做到公开透明，方便企业群众。

牵头单位：旗政务服务局

责任单位：旗直各相关部门

完成时限：2023年9月20日前，并持续推进

（五）拓展政务服务方式

1.园区政务服务工作站设置“一窗受理”窗口，实行“园区综合受理、分转部门审批、快递服务送达”服务模式。配备政务服务外网，加快推动“一体化政务服务平台”“通辽市工程建设项目审批管理平台”“内蒙古投资项目在线审批系统”向工业园区政务服务站延伸覆盖，为入驻工业园区企业群众提供“一站式”“零距离”服务。

2.园区政务服务工作站设置“帮办代办”窗口，提供“工业园区+帮办代办”服务模式。组建园区帮代办服务队伍，通过“线上+线下”帮办代办服务方式，为园区企业提供申请材料预审查、办事过程代跑腿、审批问题协调等高效全程无偿帮办代办服务。建立帮办代办服务进园区长效机制，强化政务服务问题协调，优化工作流程、规范服务标准，为帮办代办服务提供有力保障。

3.园区政务服务工作站推行园区上门服务模式。定期组织进企业服务活动，提供业务咨询、政策宣传、业务办理、审批协调、代办培训等服务，变企业“上门找服务”为政府“主动送服务”。园区政务服务工作站推行24小时自助服务模式。结合企业需求和办事人流量，在园区按需布设自助服务终端，提供24小时自助服务。园区政务服务工作站围绕服务园区发展需要，探索拓展“政银合作”“政企合作”等多种服务模式。

牵头单位：旗政务服务局

责任单位：旗直各相关部门

完成时限：2023年9月20日前，持续推进

三、工作要求

（一）加强组织领导。各有关部门要高度重视政务服务向工业园区延伸工作，站在推进全旗经济社会事业发展大局的高度，充分认识提升园区政务服务工作的重要性、必要性。明确主管领导和具体责任人，严格按照既定时间节点落实各项工作任务。要从人、财、物等方面给与充分保障，将园区政务服务工作站设置、建设和运转的资金列入本地财政预算，加快推进政务服务进园区工作，不断提升园区政务服务工作效能。

（二）加强督查考核。把园区政务服务工作站建设情况、服务企业情况纳入园区建设和领导班子年终绩效考核内容，科学制定绩效目标、完善考核办法，加大跟踪督办力度，使督查考评成为推动园区政务服务工作不断上档次、上水平的“指挥棒”。

（三）加强宣传力度。要及时总结推进政务服务向园区延伸的好经验、好做法，将政务服务工作站服务企业的工作方式、成效等作为宣传工作重点，加大宣传力度，丰富宣传载体和形式，营造高效服务企业、解决企业群众的热点、难点问题的良好舆论氛围。

科左中旗政务服务局      科左中旗工业信息化和科技局

中共科左中旗委机构编制委员会办公室

2023年9月5日