一、背景情况

为加快推进优化营商环境争优年活动走深走实，打造一流营商环境，最大限度激发我旗企业活力和市场吸引力，进一步凝聚“人人关注营商环境、事事都是营商环境”的工作理念，推动经济高质量发展。2023年，我旗持续深化改革、减繁去苛，不断探索全旗全领域优化营商环境“零突破”，力求实现全旗优化营商环境新飞跃。

二、主要做法

围绕优化营商环境争优年任务，充分调动各指标牵头部门、责任部门工作主动性和创造性，全旗开展寻找优化营商环境“零突破”行动，以各领域争优年具体任务为目标，树立用案例“说话”的工作导向。深入开展寻找优化营商环境“零突破”系列行动。

三、工作成效

（一）办理首笔“全市通办”不动产抵押登记业务，切实解决群众异地办事“多地跑”“折返跑”。旗不动产登记依托“互联网+不动产”模式，采取异地申请、属地办理、异地缴费、电子证照应用、EMS寄送等方式，开通了“全市通办”业务，以“数据跑腿”代替“群众跑腿”，实现不动产登记线上“不见面”异地办理。今年年初，旗不动产登记中心为个体户吴某开辟“绿色通道”，帮助其办理了位于科尔沁区、经济技术开发区的2处不动产抵押登记业务，有效解决了办事群众“异地跑”“折返跑”问题。

（二）签订全市首份“贯标辅导合同”，跑出市场服务“加速度”。旗市场监管局指导科迈化工与内蒙古佰腾信息公司签订《企业知识产权管理》贯标辅导合同，标志着2023年度通辽市首个贯标辅导服务合同正式签约落地，把企业贯标工作作为新时代、新形势下企业战略发展的转折点，为各企业加强知识产权工作起到了带头示范作用。

（三）实施全市首个“评定分离”项目，有效助力重点项目建设“加速跑”。旗公共资源交易中心选定科左中旗2023年度大中型水库移民后期扶持基础设施建设项目，积极推进“评定分离”项目试点，全力保障招投标主体合法权益，该项目在全市范围内率先完成的首例“评定分离”项目，也是集“不见面开标”、三地联审“远程异地评标”、“一标一评”制度执行、电子档案归集等为一体的全流程电子化项目。

（四）全市首辆“移动诊疗车”开诊，推进诊断诊疗一体化服务。旗医院投放全市首辆“移动诊疗车”，组织临床专家及医护人员深入3个苏木乡镇场开展义诊巡诊活动，累计救治患者400余人，方便群众“家门口”看病就医，有效解决了周边群众特别是老年人、残疾人、偏远村民看病就医困难等问题，进一步提高了基层医疗服务能力。

（五）远程庭审化解全市首起“跨国离婚纠纷案”，切实“让数据多跑路、群众少跑腿”。旗人民法院积极探索信息化手段，拓宽司法公开、诉讼服务新渠道，着力推行网上庭审等多项便民诉讼服务举措，年初，通过微信庭审方式，成功化解一起“跨国离婚纠纷案”，有效提高了信息化服务审判提质增效能力，为全面推进“智慧法院”建设奠定坚实的基础。

除了综上五个“全市零突破”以外，还有1个自治区（已单独上报亮点）和5个旗级“零突破”：一是科左中旗人民医院成为内蒙古自治区第一家通过互联互通四级甲等的二甲医院；二是签订首份“云端”电子劳务合同（科迈化工）；三是成立首个“零工市场”；四是办理首张“一照多址”营业执照（创开新能源公司）；五是公布首批“一证（照）通办”事项清单（涉及23个部门、213项业务）。六是实现科左中旗首次跨省异地就医直接结算，真正实现了“医保数据多跑路，办事群众少跑腿、零跑腿”的“互联网+医保”服务新模式。通过聚焦重点持续优化，积极推进我旗营商环境改革创新，不断形成可复制推广的创新成果，推动我旗优化营商环境工作再上新台阶，实现优化营商环境大飞跃。