白音塔拉农场2024年工作总结及2025年工作计划

按照旗委、政府的要求，现将白音塔拉农场2024年工作总结如下：

一、紧紧围绕自治区部署“五大任务和六个工程”任务，为推动各项事业稳步发展提供服务保障，巩固提升乡村振兴成果。

（一）强化基础产业，提升质效。

1、全面提高农业生产能力。2024年粮食种植面积：全场农作物春播总种植面积7.5万亩，其中粮食作物7.3万亩（其中水稻0.4万亩、玉米5.7万亩、大豆1.2万亩），经济作物0.2万亩。2024年带状复合种植项目完成150亩，春夏季受灾面积1.9万亩，因排水及时，作物减产降到最低。

2、全力做强牧业生产。动物防疫站2024年共对10896头牛、869口猪、8090只羊、15526只禽类进行免疫，免疫密度达到100%，累计下乡处理病死动物90多次，累计对我场2120头能繁母牛进行政策性保险，超额完成上级任务指标。

3、全面提升林业建设。春季完成文冠果补植共计1939.5亩。完成科尔沁沙地歼灭战退化林更新450亩，中幼林补植抚育75亩，精准提升500亩，林改耕886亩，欧投行396亩， 完成采伐更新650亩，生态区补植补造合格率达到85%以上，全场生态覆盖率超过35%。

4、水资源管理方面。一是4月开展河湖整治春季行动一次，共出动120人次，清运车辆22车次，清理垃圾3.4吨。二是落实巡河制度，河湖长每月巡河人均6次，保障本场区域内的河道正常流通。三是落实应急排涝工程：完成黑喇嘛河开挖河道3860米，建成后解决了八分场内涝问题；五分场少海吐修建防洪堤坝4500多米，有效拦截后旗洪水冲击，保护6000多亩耕地免受绝收；一、二、三、四、五分场共清理田间排水沟渠30000多米，解决了农田涝灾；加固哈达江堤坝受降雨影响出现的2000多米险段，疏通小清河排水沿线，保护了群众的生命财产安全。四是协调京蒙项目资金8月份为一分场41户接通了自来水，实现了群众吃自来水的愿望。

（二）巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴工作。

白音塔拉农场8个分场，其中3个建档立卡贫困村，现国办系统中全场建档立卡贫困户84户277人口，其中正常脱贫19户49人口，稳定脱贫户65户228人口；2024年开展防返贫监测集中排查，共排查1322户4336人，截至目前无新识别人口。投资京蒙协作资金75万元项目：为一、三、四分场新建垃圾转运站3座，建设面积300平方米；2024年上报改造卫生厕所水厕85户，现施工完成85户。

（三）全面依法治旗取得新突破。

按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》的要求，认真落实法治建设责任，全面推进各项法治工作，突出抓好法律法规的宣传学习，结合“普法宣传月”、“法律七进”活动，开展了形式多样的法治宣传，不断提升依法行政水平，逐步规范行政执法行为，不断提高行政执法人员能力素质。

（四）转变职能作风，服务为先，优化营商环境。

白音塔拉农场成立了优化营商环境工作领导小组，加强宣传教育，提高优化营商环境意识。截止目前帮办代办办件量706件，让群众享受“家门口的服务”，打造更加“优质、便民、高效”的便民服务场所。

（五）不断提升招商引资力度。

3月，党委书记金那顺、党委副书记、场长张殿春、副场长肖智全，接待内蒙古草原虾生态农业科技有限公司、我投基金、海银投资咨询有限公司，洽谈草原虾零碳渔业渔光一体化项目，达成初步意向，在完成项目选址地类核实后进一步推进。4月，党委书记金那顺，前往福建泉州、广东汕头，考察福建金鹿日化集团、广东中洁纸业有限公司，对接蚊香制品项目、中洁纸业项目，企业就在我旗投资意向做了详细介绍，对我旗投资达成初步意向。

（六）履行教育发展成效显著。

白音塔拉农场辖区内共有6-14周岁适龄儿童总人数为438人，其中在旗内就读195人，旗外就读241人，因残疾缓学2人，辍学人数0，在辖区内义务教育巩固率为100%；幼儿园3—5周岁适龄儿童总人数为82人，其中在旗内就读44人，旗外就读38人，覆盖率100%。

二、聚焦共建共享，坚定不移增进民生福祉，坚持在发展中保障和改善民生。

（一）惠民生、添福祉，群众生活得到新改善。

1、强化社会保障暖民心。完成2024年全场符合领取退休养老金人员的上报审批及退休待遇申领工作。今年机关上划人员上半年到龄1人，已办理退休，自聘人员到龄退休2人，企业工人上半年到龄39人已办理退休。城乡居民养老保险人员到龄新增31人，已经领取待遇。城乡居民养老保险领取待遇人员死亡申报和丧葬费申领工作，今年到龄死亡14人。

2、做好群众就业民生。2024年年输出人员850人，上线招聘会6场、线下招聘会2场。

3、民政优抚。2024我场80岁以上的老人共计118人，2024年新增16人；2024年城镇低保共计42户87人，新纳入2户6人；农村低保共计46户79人，新纳入5户7人。

我场特困供养人员共8人，无新增人员。我场重度残疾人共有76人，2024年重度残疾人新增4人；2024年，临时救助4户，共计40908元；2024年临时救助备用金救助2户5人，共计0.8万元。

4、优化城乡居民医疗服务。户籍内居民医保参保缴费工作：2024年度完成居民医保参保缴费5008人口，职工医保和异地参保人口1769人，实际参保率已达到95.11%。截至目前，办理异地转诊备案共24人，医疗保险住院费用零星报销受理8人。城乡居民医疗保险停保23人。新生儿参保登记及新参保登记68人。

（二）温暖工程项目落地见效。

为了解决群众冬季供暖问题，今年我场提前统计群众需求，现已将285户499.5吨暖心煤全部分发到群众手里，解决了居民的冬季供暖问题，同时还推广电锅炉取暖，提升了供热系统的效率和环保性能。

（三）健康左中建设稳步推进。

全场现居住5448人，已婚育龄妇女1285人，共出生20人，出生率3.67‰，死亡25人，死亡率4.59‰，目前人口是负增长；全面落实计划生育奖励政策，现独生子女父母奖励金15人补贴金额合计2640元；完成了2024年两项制度的调查核实、资料上报、公示、录入等工作，奖扶对象35人补贴金额合计33600元，特扶对象21人补贴金额合计178560元，一次性救助金对象1户补贴金额37424元。

2024年开展清理卫生活动20次，投放鼠饵站50个、鼠药11袋、每周3-4清理转运，每半月集中清理垃圾一次，圆满完成旗级下达的工作任务。

（四）妇女工作主动作为。

以巾帼文明示范和寻找“最美家庭”、寻找“达尔罕最美女性”为抓手，选树的最美家庭、文明家庭典型2户获得了市妇联表彰，选树1名最美党员额吉典型获得旗妇联表彰；组织农村牧区妇女两癌筛查参检241人。场妇联与豁尔沁蒙古文化有限公司合作的妇女居家手工制作民族工艺品项目，已形成了长期的订单回收业务，2024年制作成品300余个，增收1.2万元，收益妇女4人，带动妇女20余人。

三、防风险、保安全、护稳定，牢牢守住安全底线，筑牢祖国北疆安全稳定屏障。

（一）信访维稳是第一要务：2024年截至目前共计召开信访联席会议2次，召开信访工作会议9次。共接到72件信访案件，分别是国家级：网投70件、主席信箱0件，自治区级：网投0件、主席信箱0件，市旗级：网投0件、来访2件。其中初访件42件，重复件30件。按信访目的划分：求决类41件，揭发控告类31件，其它1件。目前已全部办结。及时受理率100%，按期办结率100%，参评率80%。初次信访事项一次性化解率84%。

（二）公共安全治理形成常态化机制：每月开展一次常态化安全检查；对燃气安全进行定期全面检查，对发现的问题，限期整改。同时加强宣传教育，悬挂宣传展板10条；发放各类宣传品500余份。禁垦禁牧方面以分场为单位召开1次座谈会，通过加强监管力度，增加了人员巡查频率，严厉打击偷牧行为取得成效。

（三）矛盾纠纷排查化解：今年各分场26个网格人员共排查出14项矛盾纠纷，已全部化解；今年分别于3月、5月开展进集市、入商户的“无讼无访”双建宣传工作，做到家喻户晓、人人皆知。

（四）12345热线：共接到上级派送工单158件，其中求助56件、投诉50件、咨询44件、举报8件。通过沟通协调共办结158件，办结率达到100%。

四、不断夯实基层党组织建设基础，发挥党组织的核心领导作用

（一）铸牢中华民族共同体意识，争创民族团结进步示范区工作落实落地。

制定白音塔拉农场民族团结进步创建活动实施方案，把移风易俗宣传融入到民族团结进步创建活动中，长期固定民族团结展板10幅，组织学习相关政策知识12次，8月份场党委、管委举办大型建场70周年庆祝活动，增进各民族交流交往交融，营造团结和谐氛围，让民族团结进步观念深入人心；三分场被授予旗级民族团结进步示范单位。

（二）宣传思想工作和意识形态持续巩固。

2024年场党委坚持政治站位把意识形态工作牢牢抓在手上，召开2次专题会议分析研判、组织理论学习16次，听取汇报2次；同时抓好形势政策教育，组织干部职工深入学习贯彻党的二十大三中会议精神和习近平新时代中国特色社会主义思想、推动党纪学习教育深入开展，提升宣传工作质效，指导干部职工正确理解和自觉贯彻党的理论和路线方针政策。依托新时代文明实践所（站），积极开展“我们的节日“民族团结一家亲、同心共筑中国梦”庆七一、建场70周年庆祝活动、迎国庆、贺中秋、庆丰收”、文艺晚会等系列活动，同时在农忙之余开展村BA篮球、乒乓球、大秧歌、广场舞等喜闻乐见的比赛活动，寓教于乐弘扬社会主义核心价值观。

（三）贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和党纪学习教育常态化实施。

白音塔拉农场从4月份开展党纪学习教育，全面启动党纪学习教育，明确责任分工、党员领导干部主动讲党课4次、参与研讨2次、各党支部做实应知应会教育培训，场纪委压实开展2次警示教育，力戒形式主义，做到中心工作和学习教育两不误。党纪学习教育工作专班将党纪学习教育工作计划和专题读书班方案、党委理论中心组学习计划、纪委书记提交的警示教育工作安排统筹部署；一是领导班子带头学。场党委共开办读书班班1期2天，组织班子成员集中学习4次，专题辅导1次、开展专题研讨1次，专题党课7次。场纪委书记、党委组织委员到各支部讲警示教育党课、专题辅导8场次，6月份党员干部集中观看警示教育片2次。二是党支部引领学。10位党支部书记面对党员讲党课，确保完成规定材料的学习任务。警示教育围绕50个违纪行为典型案例选择性专题学习、依托“三会一课”、主题党日等形式以案说法。三是党员跟进深入学。截至目前，老弱病残党员送学上门61次、结对帮学44次、对77名流动党员线上推送学习内容，确保理论学习不落一人。四是场党委结合习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，牢牢把握铸牢中华民族共同体意识工作主线，紧紧围绕全区办好两件大事和闯新路进中游奋斗目标，做到“学纪、知纪、明纪、守纪”。

（四）“感党恩、听党话、跟党走”群众教育持续发力。

一是坚持贯彻铸牢中华民族共同体意识主线，促进各民族交往交流交融，推动“三个离不开”、“五个认同”、“四个与共”深入人心，增强党组织政治功能和组织功能。二是采取“党内带动党外、党员带动群众”的方式，教育引导各族群众感党恩、听党话、跟党走，切实把各族群众团结凝聚到党的周围。三是用足用活“六种载体和六句话的事实和道理”，做好做实“四教融合”，引导各族群众强化政治忠诚，达到以知促行、知行合一的效果。

（五）构建“大统战”格局，为推动各项事业保驾护航。

一是加强政策学习，确保社会大局稳定。二是及时建立统战人员信息库，掌握统战对象的基本情况，深入挖掘统战资源,有目标、有安排地开展统战工作。三是认真落实统战成员联谊交友机制。四是按照“党委点题、党派命题、课题立项、物化成果、建言献策”的原则，支持各统战对象围绕群众生产经营、战略发展、团队建设等开展专题调研，积极建言献策，听取统战人士的意见和建议4条，维护农场和谐稳定。五是强化监督，构建“大统战”格局。认真落实宗教工作“三级网络两级责任制”，关注网络微信、快手平台舆情，加强宗教管理分析研判。六是按照“六问”配齐基层党支部宗教管理队伍，建立各项工作机制，压实责任到人。除长期居家2位佛教信众外，无外来传教、无新增信教人员。七是全面铺开宗教宣传“五进”工作，遵循铸牢中华民族共同体意识为主线的原则，开展宗教宣传进机关、企业、分场、学校、农户等“五进”工作，做到家喻户晓，人人皆知。八是民族工作“石榴籽+”品牌创建推出“生态绿色发展”战略，打造2万亩沙棘生态核心区，森林覆盖率达到35%以上；集中连片优等耕地全面推广浅埋滴灌节水技术，万亩绿色水稻品牌正推向市场，过硬的品质受到社会各界好评，各族群众纷纷加入共享双赢红利。

（六）党管武装工作适应时代发展。

在2024年征兵中选送3名大学生青年光荣参军。现已完成3名入伍新兵家庭信息的采集工作，并为入伍新兵家庭上门送光荣牌。完成了基干民兵应急排整组任务，全排30名民兵中，党员人数11人，退役军人9名。完成了全体基干民兵的健康检查、政审和点验工作。今年，向退役军人发放宣传册4册共500本；发放和补办退役军人优待证5张，完成1名优抚人员的减员申报工作；服务站春节前走访慰问6户困难退役军人，送上慰问品。

（七）党务公开透明运行促发展。

根据上级文件文件要求，制定《白音塔拉农场党务公开工作实施方案》，全方面对党务公开责任进行了细化，规范了党务公开内容，做到了全面、真实、具体。今年党务公开20条，使党务公开工作有据可循、有章可依，确保了党务公开工作的有序进行。

（八）狠抓党风廉政建设和反腐败工作见成效。

场党委充分发挥主体责任，重视开展党建工作，全年组织召开2次专题会议研究党建工作，督促“三会一课”“三务公开”制度落实情况2轮、各级党建负责人讲党课11次受众198人、党员轮训1次，覆盖党员223人；通过党员教育轮训结合“听党话、感党恩、跟党走”学习教育和铸牢中华民族共同体意识建设，深入贯彻落实“党纪学习教育”。6月份评定一二四分场为堡垒党支部，七分场评定为市级坚强堡垒党支部；为4名光荣入党50年老党员颁发荣誉奖章，确定26名后备干部、批准39名35岁以下入党申请人和14名入党积极分子，其中落实3名入党积极分子政审资格核查，7月份吸收3名同志加入党组织。在“庆七一”表彰大会上表彰 10名先进党务工作者、21名优秀党员、2个先进集体，1名旗级优秀党员。为了深化巩固拓展主题教育、教育整顿成果，按照旗委、旗纪委的安排部署和总体要求，坚决扛起政治责任，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉扎实推进主题教育和教育整顿落到实处，进一步深化政治监督、深化正风肃纪反腐、深化巡视巡察成果，扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作。全年开展日常监督9次，发现问题7件，提出整改建议7件，完成整改7件，提醒谈话7人。截止目前接到旗纪委问题线索3件，立案两件，处分两人，诫勉谈话1人，函询了结1件；接到公安移交酒驾处罚决定1件，处分1人。

五、创新亮点工作，促进社会和谐和民生改善。

1、强基础、保供给，农业实现新突破。高产高效农田项目：今年，在六分场的基本农田选取1000亩作为绿色高产高效玉米密植项目区的辐射带动区。农药减量和绿色防控技术，为发展现代农牧业打基础。配套完善已建的大田滴灌等工程设施。合理密植，大小垄行距为40和80厘米，株距20厘米，亩保苗5500-6000株。肥水管理，全生育期共滴水7次，滴水175方。施肥分别于第二至第四次滴水时随水滴施尿素5～6公斤/亩/次。带状复合种植：带状复合种植是在不减少玉米产量的同时，增加粮油作物产量，提高农户收入。2024年我场带状复合种植目前完成671亩，大豆玉米带状复合种植的核心是扩间增光、缩株保密。选用4～6行大豆间作2～4行玉米等多种模式。为达到“玉米基本不减产，多收一季大豆”目标，每亩玉米株数与清种相当、大豆株数达清种的70%以上。

2、稻田养蟹。农场西部四个甸子分场以种植玉米、水稻为主，共有一万一千多亩稻田。为了拓宽群众增收渠道，年初，场党委、管委组织一、三、四分场支部书记带领水稻种植大户去辽宁盘锦考察学习稻田养蟹技术，回来后在四分场进行试点，购进蟹苗2600斤，养殖河蟹稻田面积270多亩。10月开始收割水稻以来，平均每亩收获稻田蟹150斤，亩增收500元左右。

3、应急排涝工程。争取资金398万元，实施五分场少海吐5000余亩低洼易涝农田的排涝工程，彻底摆脱内涝灾害损失。协调京蒙帮扶资金53万元，为八分场新修黑喇嘛河6300延长米；协调衔接资金398万元，为一、二、四、五、六分场修建排水渠，解决农场内涝问题。

4、为了解决群众出行安全隐患，提升道路安全系数建设。争取协调旗交通局“白改黑”项目13.75公里，落实六分场到八分场的道路提升项目。

六、存在问题及建议

1、农田排水设施比较薄弱。虽然农场经过两年来连续不断的挖沟清渠，但是因河道较窄而且多年未清理，导致今年全场共因洪水所淹土地2万亩，绝收近万亩，超过六成耕地受灾。解决农场排水设施问题，需要落实相关项目，减少农民损失。

2、农垦体制造成的人员短缺问题。农垦体制改革后，农牧场自身干部和管理人员流入和流出受到限制，优秀人才得不到提拔和重用。工作人员老龄化，随着上划人员陆续到龄退休，再无正式人员得到补充任用，正常事务只能依靠自聘人员去工作和开展，这些人的工资待遇较低，而且聘用期有的已经长达二三十年。因此，人员的补充及自聘人员工资、社保待遇及统筹缴纳等问题有待解决。  

3、小城镇建设基础设施有待于加强。由于我场财力有限，小城镇建设基础设施不足，如路灯、垃圾场、道路、群众文化设施等，需要落实小城镇建设相关项目。

七、2025年工作思路及谋划

（一）加强学习，增强能力。

1、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步加强思想政治理论，尤其是各级重要会议精神的学习，切实做到深入学习、系统掌握、深刻理解和全面贯彻。

2、进一步加强党的方针政策、法律法规和业务知识的学习，加强业务知识的学习，全面提高全体同志的政策法规水平和业务水平，以适应工作和形势发展的需要。

（二）促进乡村全面振兴，重点项目建设。

1、农田排水工程：争取项目资金，明年统筹全场水利施工，一分场排水管道320米，1米直径水泥涵管320个，检查井5座，水泥路恢复320米，土方3600立方米；全场挖排水渠71000延长米，涵管103处，利用农闲时间按质按量完成，

2、安全饮水工程：计划新建水源井一眼，井深120米；配套井房一处；铺设主管道4横4纵大约7000米，分管道12000米420户；入户管道13650米，配套其他水表、微机等附属设备，达到便民达标要求。

3、道路建设项目：一分场新建产业水泥路6.2公里，实现开发绿色水稻农旅结合；在四分场建设一处乡村文化大舞台，采购电子屏1个，配备音响及其附属设施，（舞台长12-15米，宽9-12米，高7-10米）丰富群众业余文化生活。

4、垃圾处理场建设项目：建设一座垃圾集中处理场，改善人居环境，有效处理垃圾，减少环境污染，提升居民生活质量。

（三）打造亮点工程。

一是积极推进助力乡村振兴工作大力发展特色种植业，帮助引导广大农户进一步拓宽增收渠道。二是引进黑龙江旱稻种植技术，促进农业生产的提质增效，助力农民增收致富。三是持续开展玉米高产技术攻关，推广以大小垄浅埋滴灌水肥一体化为基础的玉米密植高产精准调控技术。

（四）2026年农场体制改革提前谋划。要坚持正确的改革方向，成立农垦改革领导小组，提前对土地、人员、产业、资产等进行全面调研，为制定改革方案提供基础。严格落实相关政策，扎实做好农垦改革重点工作,妥善解决改革中的突出问题，确保改革平稳有序推进。