2024年工作总结及2025年工作计划

2024年，敖包苏木在旗委、旗政府坚强领导下，凝心聚力抓发展，担当作为抓落实，较好地完成了全年各项任务，全苏木经济社会事业呈现良好态势。

一、2024年工作总结

（一）持续调整产业结构，优化产业布局，群众增收根基更加稳固。一是守好粮食种植“米袋子”。积极探索农牧业新发展方向，发展农业生产社会化服务工作，在大喇嘛套布嘎查成功落实整村农业生产托管模式，围绕示范区核心区嘎查村落实农业生产社会化服务全程托管面积10000亩，在全苏木范围内落实半程托管面积30000亩，为农业社会化服务发展起到示范带头作用，推进农业集约化发展。二是发展优质产业“金钥匙”。在观光驿站周围流转土地500亩，实施玉米无底肥高产实验、密植高产实验、看禾选种实验，发挥了现代农业综合技术推广作用；在大喇嘛套布嘎查实施优质增粮项目1000亩，在丰元庆嘎查实施化肥减量项目1250亩，率先使用小流量滴灌带，进一步推广玉米先进种植技术。三是稳定传统产业“压舱石”。稳步发展肉牛产业，为有效防止肉牛产业行情低迷带来的冲击，积极争取旗良补冻精政策，留优保母，实时肉牛提升项目示范村4个，为养殖户免费提供全市最好肉牛品种，全年完成改良基础母牛数1900头，持续提高科学化饲养水平，实现降本增效，逐步向“养好牛、养精品牛”方向发展；加强动物防疫，通过培训提升各村防疫员、技术员服务能力，推进重大动物疫病强制免疫，完成肉牛防疫14424头，完成率100%，确保免疫工作村不漏户、户不漏畜、畜不漏针，严防发生区域性重大动物疫情。

（二）巩固脱贫成果，乡村振兴全面发力，乡村面貌旧容换上新颜。一是全覆盖排查监测。每季度开展1次防返贫监测帮扶集中排查，重点监测收入水平变化和“三保障”及饮水安全巩固情况，做到“十类人员”及受困群众应排尽排，应纳尽纳。截至10月敖包苏木共有监测对象53户、158人。同时针对监测对象及脱贫人口严格落实医疗、教育，住房及饮水安全各项政策，确保基本医疗保险参保全覆盖、义务教育阶段无辍学学生、住房及饮水短板动态清零。二是加强农村基础设施建设。实施乡村道路硬化养护，利用村级光伏收益资金为扎如德仓嘎查及西宝日吐嘎查修建路肩及道路护坡，提升道路通行能力，改善群众出行条件。三是推动农村产业发展。实施集体经济项目4处，既大喇嘛套布嘎查食用菌种植扩建项目、敖包苏木2024年帮扶车间扩建建设项目、敖包苏木2024年金银花基地建设项目，现上述项目已完成实施方案编写、项目库入库等申报工作。全力推广庭院经济，以“庭院+特色种植”模式，推广北京菊、荆芥等药材以及食用菌特色作物实现户均增收2000元左右；以“庭院+特色养殖”模式，发展生态养殖产业，着力打造一批小型养殖场，现特色养殖户3947户，实现户均增收20000元左右；以“庭院+特色加工”模式，发展手工纺织业、风干牛肉干等特色产业，涌现“家庭纺织加工点”有21户、风干牛肉干家庭作坊6家，实现户均增收30000元左右。

（三）守牢安全底线，提升基层治理水平，社会和谐取得新突破。一是统筹推进扫黑除恶专项斗争、电信诈骗、禁毒大扫除、打击防范盗窃违法犯罪、反邪等工作，共走访了1100余户，化解矛盾纠纷142起，接待群众来访50余件，办理12345便民服务热线工作系统派发工单88件、办结率100%，实现“事事有回音、件件有着落”。加强对重点人群的管控，重点针对精神病人开展摸排管控，共摸排58名精神智障人员，其中2人长期住院。认真落实基层治理，被旗委政法委确定为全旗整乡推进的“无讼无访”示范乡镇，确定“无讼无访”一类嘎查村4个。二是深化“枫桥经验”。建好矛盾纠纷调处网，成立苏木、村调解委员会，加强联合联动，常态开展矛盾纠纷排查化解，坚决将预防化解矛盾纠纷的关口前移到村。嘎查村矛盾纠纷化解窗口，平均每个嘎查村接待群众7人次，处理矛盾纠纷10余件。三是抓好安全生产工作。成立了由党委书记和政府苏木达任组长的安全生产领导小组，召开安全生产工作会议，与各单位签订责任状，明确责任。同时，加强安全生产教育和宣传工作，利用多种方式提高公众安全意识。年初以来组织开展全覆盖检查5次，结合重点时期开展突击检查3次，共发现安全隐患12个，跟进整改完成隐患12个，发放安全生产宣传册500余册，提高群众安全意识，年内未发生安全事故。

（四）持续改善民生，提高群众生活品质，民生福祉迈上新台阶。一是社会保障坚实有力。落实救助政策，新纳入56户106人，取消16户42人；新纳入特困7人，因死亡取消特困4人。健全完善社会救助体系，截止到10月份累计救助136户，救助金额106.508万元，同时，认真开展养老、医保等政策宣传，群众参保积极性和主动性不断提升，参保率进一步提高。二是兜牢就业服务底线。围绕“稳就业、保民生、促发展”工作主线，全力落实农牧民转移就业三年行动计划，组织劳动力转移就业职业指导和专场招聘活动5次，组织劳动保障协理员和社区民生下乡入户宣传就业创业政策5次，组织农牧民转移就业达到2216人次。三是社会事业成效显著。优先发展教育事业，全力抓好基础教学、学前教育及托育工作，抓好控辍保学工作，适龄儿童入学率100%。持续推进健康行动，不断提高人民健康水平。积极开展“两癌筛查”工作，按照“统一人员培训，统一工作要求，统一检查流程”，有序组织804名适龄妇女参检，对于46名检查结果异常或可疑病例及时通知患者进一步检查，并做好跟踪随访工作。持续加强社会服务体系建设，不断完善门都养老服务中心服务设施，确保人员住得进、住得稳、住得安。

（五）坚持生态优先，绿色发展，宜居宜业和美乡村建设更显成效。一是人居环境持续改善。坚持全苏木“一盘棋”，以创建国家级卫生乡镇为契机，采取网格化管理，整合力量全面实施村屯卫生整治，年内累计发动300余人次农民群众投工投劳，统筹调度各类车辆150台次，累计清理农村生产生活垃圾216吨；通过奖补的形式（500元/户）助力扎如德仓嘎查、巴彦敖包嘎查及大喇嘛套布嘎查打造美丽庭院120户。二是生态环境持续向好。坚持做好“治山理水，显山露水”文章，抢抓“长江大保护”战略机遇，持续抓好生态环境保护工作，坚持生态优先，实施了一系列生态工程项目，总任务10012亩，其中，完成退化林修复、中幼林修复、退耕还林工程抚育等3195亩，退化草原修复（防沙风光一体化工程）2414亩，完成第一轮退耕还林抚育工程4403亩。另外共完成旗本级历年造林补植补造1322亩。三是深入推进移风易俗，树立文明乡风。积极培育和践行社会主义核心价值观，聚焦党建引领，大力弘扬德孝文化，在氛围营造、村规民约、典型评选、志愿服务、阵地建设等方面多措并举，提高乡村社会文明程度，焕发乡村文明新气象。

（六）聚焦招商引资，营商环境不断优化，在真抓实干中见实效。一是做好增质提效的“服务员”。以“优化营商环境突破年行动”为契机，以推动“诚信工程”落地见效为工作主线，开展“政府开放日”活动，全方位介绍和展现各站所职能职责、制度规范、服务举措等，切实把党群服务中心打造成优化营商环境、提升政务服务形象的前沿阵地和重要窗口。同时，严格按照敖包苏木党群服务中心十项工作制度，建立专项工作台账，方便群众立办即办，共计帮办、代办民政、残联、社保、医保、财政等各类事项5197件。二是做好助企纾困的“帮办员”。联合纪委、综合执法局、派出所等部门加大对破坏社会秩序、阻碍企业发展和项目建设的各类违法犯罪行为的打击，开展诚信建设宣传活动10余次，进一步规范市场，营造良好的营商环境。打造“小暖阳热线”便民服务品牌，通过“一号通办+首问负责+个性化服务”，提供远程可视化指导、“预约办”、“延时办”、上门帮办代办等多个个性化服务，截止今年10月末“小暖阳热线”共计办理259件业务。三是当好招商引资“作战员”。坚持“项目为王、招商为要”理念不动摇、保持“招商频次、招商热度”攻势不懈怠、秉持“项目质量、签约落地”目标不松劲，在招商中，立足一个“勤”，着眼一个“诚”，做到勤联多访，对每一条招商线索和项目，都安排专人跟踪落实，一抓到底。全年外出招商2次，成功引进金银花基地建设项目。

（七）始终坚持从严从实，筑牢基层堡垒，在笃行中展现担当作为。一是严格落实“三会一课”制度，持续深化主题教育和党的二十大学习宣传教育，党员干部“四个自信”“四个意识”更加坚定。牢牢掌握对意识形态工作的领导权和主导权，对外宣传有声有色，网信舆情管控有力，思想引领和阵地建设得到加强。二是加强作风建设。深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神加强作风建设。加强干部教育培训工作提高干部队伍的综合素质和业务能力；推进政务公开工作增强政府工作的透明度和公信力等措施有效提升了政府形象和工作效率。三是推进依法行政。注重推进依法行政工作规范政府行政行为。全年共组织开展法律法规培训10次；加强行政执法监督管理工作确保行政执法行为的合法性和合规性。四是加强廉政建设。注重加强廉政建设工作营造风清气正的政治生态。加强廉政风险防控工作建立健全廉政风险防控机制；推进反腐败斗争工作严厉打击腐败行为等措施有效维护了政府廉洁形象和社会公平正义。

回顾一年工作，我们虽然取得成效，但也清醒地认识到，我苏木在发展中还存在诸多短板和不足，主要表现在：一是全苏木经济总量小、产业结构单一、综合实力不强，高质量发展的基础还不牢固；二是新兴产业培育不足，传统产业转型升级步伐较慢，农业产业化发展程度不高，产业链不长；三是村集体经济实力还比较薄弱，“个十百千万工程”成效亮点不足，实现乡村全面振兴还需加倍努力。对此，我们不遮掩、不回避，直面问题挑战，采取强有力的举措切实加以解决。

二、2025年工作计划

（一）坚持强产业、兴乡村，绘就产业发展新画卷。筑牢耕地保护根基。全面压实耕地保护责任，坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，切实加强抛荒整治。加强耕地保护和用途管控，以“零容忍”的态度坚决遏制新增违法占用耕地行为，防止耕地“非粮化”“非农化”。加快特色农业升级。扎实推进项目建设，牢固树立“抓项目就是抓发展、抓优质项目就是推动高质量发展”的工作理念，充分利用乡村振兴战略机遇，统筹乡村资源优势，以“产业兴旺”为发展目标，以“一村一品、一乡一业”为主导思路，不断壮大特色产业，走稳走实发展富民兴村产业之路，推动菊花、蘑菇等种植扩规，稳定发展特色庭院经济。

（二）坚持抓巩固、拓成果，推动乡村振兴更全面。巩固脱贫攻坚成果。全面强化动态监测，落实兜底保障政策，及时消除返贫风险，坚决落实产业帮扶、金融帮扶、教育补助、医疗补助各项政策，全力做好兜底保障工作。高质高效利用衔接乡村振兴扶持资金，科学实施资产性收益等项目，不断增强群众内生发展动力。培育壮大集体经济。坚持示范引领，积极培育龙头企业或农业专业合作社，同时规范农村集体“三资”，盘活村集体闲置资产，壮大乡村经济。扎实推进乡村建设。持续抓好和美村庄示范创建，学习借鉴各地丰富经验，开展美丽庭院创建，打造一批庭院经济示范村、特色庭院户。深化“农村人居环境整治专项行动”，推进农村生活污水治理提升，实现人居环境大提升。

（三）坚持惠民生、增福祉，力取社会事业新成效。不断提高保障兜底水平。继续加大对低收入家庭、特困家庭、边缘群体的救助力度，综合运用各种措施，加大摸排力度，及时发现救助需求，科学识别、精准救助，全苏木特困供养、低保、事实无人抚养儿童全部实现应保尽保。加强职业技能培训和公益性岗位开发，促进农民工、就业困难人员等重点群体高质量充分就业，全面推进城乡居民基本养老保险参保扩面，提升养老服务保障水平。推动文教体卫发展。坚持把教育放在优先发展的战略地位，不断深化教育改革，持续加强师德建设，推进教育高质量发展，逐步完善教学环境，提升教学质量，努力办好让人民满意的教育。千方百计争资金、争项目、争政策，推动一批乡村振兴示范点建设、宜居农房改造、道路扩宽等基础设施项目落地。深入推进危房改造、厕所革命和居住条件改善工程。为加快农村产业发展、助推群众增收提供坚实的基础保障。积极发展文化事业。持续发挥“一约四会”作用，推动文体事业蓬勃发展，深入推进精神文明建设，以嘎查村新时代文明实践所站为依托，持续推进乡村文明移风易俗，着力选树移风易俗典型，广泛开展各类群众性文体活动，不断丰富群众的精神文化生活。

（四）坚持防风险、强治理，构建社会治理新格局。筑牢公共安全屏障。压紧压实安全生产责任，抓实重点行业、重点领域、重点部位安全监管，深入推进安全隐患排查整治，坚决防范和遏制重特大事故发生。建设平安法治社会。常态化推进扫黑除恶、反邪、禁毒、反诈骗等工作，扎实开展“八五”普法，巩固普法强基补短板专项行动成果，推进社会治理现代化。全面提升社会治理水平。加强和改进信访工作，健全矛盾纠纷源头管控，严厉打击各类违法犯罪活动，常态化开展扫黑除恶专项斗争。严厉打击网络电信诈骗等各类违法犯罪行为，持续净化社会治安环境。继续扎实开展“平安创建”活动，改善社会治安状况，提升群众安全感和满意度，确保全苏木社会稳定和长治久安。

（五）坚持全面从严治党，涵养良好政治生态。树牢政治意识。不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持理论武装强基。始终把认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和贯彻党的二十大精神作为首要的政治任务，将思想政治学习融入到日常工作中，用党的创新理论武装头脑、指导实践。持续加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设“两个责任”，全面构筑定责、知责、履责、问责的党风廉政全链条责任传导机制，持续巩固全面从严、越来越严的高压态势，持之以恒纠治“四风”，一体推进“三不腐”，推进党风廉政建设和反腐败斗争。