为贯彻落实内蒙古自治区和通辽市委、市政府招商引资暨优化营商环境会议精神，推动全市优化营商环境争优年任务清单落实，结合全市外贸工作实际，经通辽市商务局、通辽海关、国家税务总局通辽市税务局、通辽市金融工作办公室、人民银行通辽市中心支行协商，为精准服务外贸企业，提升企业跨境贸易和投资便利化水平，特制定通辽市“商务引领+通关便利+税务服务+金融支持+外贸企业”“4+X”工作机制，具体内容如下：

一、商务引领

一是加强外贸政策宣讲。通过网站、微信公众号加大政策宣传力度，到企业调研现场为企业讲解促进外经贸发展政策，组织开展外贸培训班，对外贸新业态新模式、相关政策法规、项目申报和涉及海关、税务、金融等方面的知识进行宣讲，宣传落实好国家、自治区外贸政策和措施，让惠企政策走在前，政策宏利落到位。（责任单位：通辽市商务局、通辽海关、国家税务总局通辽市税务局、通辽市金融工作办公室、人民银行通辽市中心支行）

二是加大外经贸专项资金支持力度。积极争取中央、自治区各类外经贸发展资金，对外贸企业在项目建设、扩大生产经营规划、提升竞争力等方面予以支持，提升企业发展信心，助力企业高质量快速发展。（责任单位：通辽市商务局）

三是积极鼓励中小企业开拓国际市场。积极组织企业参加进博会、广交会、服贸会、中蒙中俄博览会等国际国内知名展洽活动，努力为外贸企业提供更多开拓国际市场的平台，对参展费用予以相应补贴，减轻企业负担，助力企业拓市场、抢订单。（责任单位：通辽市商务局）

四是发挥联席会议成员单位作用。每季度召开外经贸联席会议，通报外贸进出口情况，协调成员单位解决企业生产经营过程中遇到的困难和问题，提升联席会议成员单位共同协作能力，推动外贸工作高质量、高水平发展。（责任单位：通辽市商务局、通辽海关、国家税务总局通辽市税务局、通辽市金融工作办公室、人民银行通辽市中心支行）

五是积极落实自治区出口信用保险减免制度。对投保使用短期出口信用保险项下各类产品的货物贸易、服务贸易，对投保企业保费支出的80%给予支持，单一企业单一公历年度保费补贴资金不超过200万元。为外贸进出口额300万美元以内的企业免费投保出口信用保险，抵御国际市场不稳定风险，降低企业因信用或相关因素导致的经济损失。（责任单位：通辽市商务局）

二、通关便利

落实节假日预约通关、通关时长日常监控分析、问题排查追溯等工作措施，强化与口岸海关沟通协作和一体化通关系统应急响应处置，解决企业在通关过程中的问题，积极为企业提供合理稳定的通关预期。每季度通报海运出口货物整体通关时间。（责任单位：通辽海关）

三、税务服务

按照国家税务总局关于进一步便利出口退税办理要求，在纳税信用等级公布一个月之内完成出口退税企业分类管理评定，并落实有关类别企业的最短办理时限要求。（责任单位：国家税务总局通辽市税务局）

四、金融支持

一是加大扶持力度，提升企业跨境贸易和投资便利化水平。金融办负责引导协调各相关金融机构主动对接外贸外资企业金融服务需求，定期调度各金融机构外贸外资企业金融服务情况，挖掘好的经验做法形成典型案例与相关部门共享。（责任单位：通辽市金融工作办公室）

二是深入推动企业汇率风险管理工作提量扩面。通过外汇便利化政策宣传活动、调研走访等多种方式，调动外汇业务经办银行着力开展企业汇率风险管理工作，指导银行加强企业汇率风险管理服务，引导涉外企业牢固树立汇率风险中性理念，提升外汇业务汇率避险实际签约金额、“首办户”数量、外汇套保率等指标，进一步扩大外汇衍生产品覆盖面。（责任单位：人民银行通辽市中心支行）

三是加大跨境金融区块链应用服务平台应用力度。进一步提升跨境金融服务平台应用广度深度，推动外贸企业在出口应收账款融资、服务贸易电子备案、资本项目收入支付便利化等多项平台场景应用。指导金融机构开展助企服务，着力实现外贸企业出口应收账款融资笔数、金额双增目标，进一步扩大出口信保保单外贸企业名单数量（现有一家企业）。（责任单位：人民银行通辽市中心支行）

四是全力推动优质企业贸易外汇收支便利化政策落地。按照外汇局内蒙古分局《关于开展优质企业货物贸易便利化试点工作指导意见》，推动更多金融机构纳入试点银行，更多外贸企业纳入试点企业，促进试点企业享受优化单证审核、货物贸易超期限等特殊退汇业务免于事前登记、货物贸易对外付汇时免于办理进口报关单核验手续等便利化政策。做好“非金融企业”类的直报企业的收付汇申报工作。（责任单位：人民银行通辽市中心支行）

五、外贸企业

外贸企业应加强学习、开阔视野、转换思路、主动了解外贸政策，通过优化管理、整合资源、科技创新、加大研发力度等方式完成自身的提档升级，不断扩大企业市场占有率。

六、法律服务

由商务局牵头，设立预防法律服务机制，由海关负责开展技术性贸易措施收集、整理、分析，在通辽海关企业微信群适时发布有关不合理贸易限制文件，对企业在遇到不合理贸易限制过程中的咨询，海关及商务局工作人员第一时间负责答复。商务局聘请的法律顾问对企业在遇到不合理贸易限制时免费提供法律咨询。

七、问题清零

在工作开展过程中搜集到的企业反馈问题，各成员单位要形成工作合力，发挥各自职能作用，对企业反馈的问题，公开受理、分级处置、限时办理、逐项解决、及时回应，形成“全链条”“闭环式”管理，切实提升优化营商环境质量。

通辽市商务局

通辽海关

国家税务总局通辽市税务局

通辽市金融工作办公室

中国人民银行通辽分行

2023年3月6日