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科左中旗文化和旅游局落实旗委第二巡察组巡察反馈意见整改清单

发布日期 2023-04-13 10:13:36
科左中旗文化和旅游局落实旗委第二巡察组巡察反馈意见整改清单
整改任务存在问题整改措施完成时限责任领导责任部门责任人进展情况备注
聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况1.学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于文化旅游和文物的重要指示精神不到位（1）学习不全面、不深入，与实际工作结合不够紧密。一是将习近平总书记关于文化和旅游工作重要论述及本行业本领域相关文件精神、习近平总书记关于文物工作的重要论述精神和上级相关会议精神等内容纳入党组中心组学习和支部学习计划中，结合文旅工作实际，开展学习研讨。二是坚持把学习党的十九大报告精神同学习党的二十大报告大会系列讲话精神和相关文件结合起来，同学习习近平总书记对内蒙古的重要指示精神结合起来，认真领悟党的二十大对文旅工作提出的新思想新论断、作出的新部署新要求。2023年4月13日前取得阶段性成效杨俐慧、刘娇党办文旅局全体干部职工
（2）党组对落实党的十九大精神和习近平总书记关于传承红色基因的重要论述以及习近平总书记关于保护传承发展中华优秀传统文化、做好古籍和文物工作的重要论述精神有差距。一是持续深入学习习近平总书记关于传承红色基因的重要论述以及习近平总书记关于保护传承发展中华优秀传统文化、做好古籍和文物工作的重要论述精神，进一步组织开展弘扬中华优秀传统文化的群众性文化活动，组织创作弘扬中华民族文化的文艺作品。二是推动文化馆建设进度，研究制定《科左中旗文化馆免费开放制度》，力争文化馆于2023年6月初开放。三是加强文物保护力度，推动哈民考古遗址公园展示利用设施提升改造工程建设，改善文物展陈环境。四是解决博物馆渗水问题，协调相关部门搬迁至新办公地点，继续推进新馆建设。2023年4月13日前取得阶段性成效杨俐慧、刘娇党办、文化遗产保护中心、哈民忙哈史前聚落遗址服务中心董哲、白格日乐吐、丁丁
（3）文旅融合不紧密。一是积极培育文旅新型业态，提高创意设计发展水平，促进创意设计与实体经济、现代生产生活、消费需求对接，加大旅游商品和文创产品的开发和营销力度，深入推进哈民考古遗址等文化文物单位文化创意产品开发。二是扩大和引导文化消费，增加文化旅游供给，继续实施惠民举措，鼓励景区实施促进消费的优惠政策，推动文旅产业转型升级。三是加强文艺作品、文创作品创作的宣传力度，号召全旗文艺工作者依托科左中旗红色文化、哈民文化等优秀文化资源，围绕党的二十大精神、文旅发展等主题创作一批优秀的文艺作品和文创作品。2023年4月13日前取得阶段性成效杨俐慧、邰晓雨、赵田亮文化和旅游事务服务中心、乌兰牧骑、文化馆王春竞、曹永胜、白达林台
2.党组把方向、管大局、促落实作用发挥不到位（1）党组未对全旗文化和旅游进行统筹规划，未能形成统筹推进文化和旅游事业、产业发展思路。一是研究制定《科左中旗全域旅游发展规划》，定期对文化旅游从业人员进行教育培训，制定并实施相关职业资格制度和登记制度。二是贯彻落实《科左中旗“十四五”文化和旅游发展规划（2021-2025）》，着力推进文化铸魂、发挥文化赋能作用，着力推进旅游为民、发挥旅游带动作用，着力推进文旅融合、努力实现创新发展。2023年4月13日前取得阶段性成效杨俐慧、邰晓雨文化和旅游事务服务中心王春竞
（2）党组对基层文化建设项目监督指导不力。一是研究制定《科左中旗苏木乡镇（场）文化站、文化室管理制度》，严格执行该制度，并组织人员对其进行监督指导。二是组织文博股对2017-2019年的草原书屋、农家书屋、基层文化室进行“回头监督”，对发放的书籍、音乐器材情况进行调查并登记造册。2023年4月13日前取得阶段性成效杨俐慧、赵田亮文化馆、文博股白达林台、明媛媛
（3）对所属事业单位管理不到位。一是组织图书馆定期开展教育培训、业务辅导，定期开展各类读书活动。二是组织专职人员高质量开展地方文献收集工作，积极对地方文献、民族文献、古籍情况进行研究，开展对全旗图书馆事业发展研究。三是组织文化遗产保护中心开展全旗文化遗产资源普查调查，建立由旗、镇、村组成的文物保护“三级”网络体系，开通举报热线电话，做到队伍健全、信息通畅、管理到位。四是支持鼓励文化和旅游事务服务中心创作人员编辑出版群众文艺刊物、文学艺术学术书籍。五是组织文化馆开展乌力格尔、潮尔-蒙古族弓弦乐器文化研究、作品创作、展演交流活动，提升公共服务水平，丰富群众业余生活。2023年4月13日前取得阶段性成效杨俐慧、赵田亮、邰晓雨图书馆、文化和遗产保护中心、文化和旅游事务服务中心、文化馆包静、白格日乐吐、王春竞、白达林台
3.主动担当作为有差距（1）个别干部缺乏担当精神。一是加强对习近平总书记关于文化和旅游工作重要论述及本行业本领域相关文件精神的学习。二是定期对文旅局干部职工进行业务培训，全面提升干部队伍及从业人员整体素质。三是进一步完善《科左中旗文化和旅游局干部考核制度》，以严格的干部考核机制，培育忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。2023年4月13日前取得阶段性成效杨俐慧、赵田亮、邰晓雨、刘娇、孙振伟局机关股室及各二级单位局机关股室负责人和二级单位负责人
（2）党组分工不明确，职责不清晰，同一工作，由多个部门承担。进一步完善《科左中旗文化和旅游局党组分工》，按照三定方案，明确二级单位职责。2023年4月13日前取得阶段性成效杨俐慧党办丁丁
（3）推进文化旅游行业信息化、智慧化建设力度不够。一是继续协调第三方设计公司完善平台建设，争取开放智慧旅游平台，弥补综合性的线上旅游平台的空白。二是加快公共文化云建设项目进度，按照《内蒙古自治区文化和旅游厅关于做好2022年全国智慧图书馆体系、公共文化云建设项目的通知》文件要求进行其他环节、开展数字文化馆建设服务推广工作。三是提高图书馆智慧化建设标准。完善公共文化服务体系，多维度、立体化、均衡提升全民阅读服务，全力推进数字图书馆业务高质量发展。2023年4月13日前取得阶段性成效杨俐慧、赵田亮、邰晓雨文化和旅游事务服务中心、文化馆、图书馆王春竞、白达林台、包静
（4）在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作成效不明显。大力发展乡村旅游，推动我旗田园综合体建设，力争建成田园综合体项目，积极打造乡村振兴示范点，引领文明新风尚。2023年4月13日前取得阶段性成效杨俐慧、邰晓雨文化和旅游事务服务中心王春竞
4.文化市场监管重视不够（1）“双随机、一公开”执行不规范，开展抽查检查内容不全面。制定《科左中旗文化和旅游市场监管领域2023年度部门联合“双随机、一公开”抽查计划》，将线上旅游业务纳入检查范围。2023年4月13日前取得阶段性成效杨俐慧、孙振伟文化市场综合行政执法局孙振伟
（2）日常执法检查不规范。加大执法人员培训和执法监督力度，着力提升执法人员业务水平。定期对文化和旅游市场监管领域开展“双随机、一公开”检查；开展对快手、抖音等新媒体方面监管。2023年4月13日前取得阶段性成效
（3）文化和旅游市场监管缺失。组织文化市场综合行政执法局与其他部门开展联合执法活动，确保文化旅游市场安全平稳有序进展。2023年4月13日前取得阶段性成效
5.文化和旅游宣传推介不到位（1）对文化和旅游宣传推介重视不够。高度重视文化和旅游宣传推介工作，制作最新的科左中旗文化和旅游宣传片。2023年4月13日前取得阶段性成效杨俐慧、赵田亮、邰晓雨文化和旅游事务服务中心、文化馆、图书馆王春竞、白达林台、包静
（2）主动学习交流工作开展少。一是积极争取文学创作人员、旅游工作人员赴外地研讨机会，积极邀请外地人员来我旗交流。二是组织图书馆、文化馆开展对外交流公益性活动和文化交流活动。2023年4月13日前取得阶段性成效
6.对意识形态工作极端重要性认识不足（1）党组对意识形态工作重视程度不够。进一步提高对意识形态工作的认识，加强意识形态工作的学习教育。每年专题研究意识形态工作不少于2次，同时把意识形态工作纳入民主生活会和班子成员的述职报告。2023年4月13日前取得阶段性成效杨俐慧局机关股室及各二级单位局机关股室负责人及各二级单位负责人
（2）对网络意识形态工作重视不够。充分认识意识形态工作的极端重要性，认真落实意识形态工作责任，把网络意识形态工作列为党组每年专题研究意识形态工作的重要内容，定期分析研判网络意识形态领域情况。班子成员每年听取分管领域意识形态工作汇报，及时掌握、及时研判意识形态领域情况。2023年4月13日前取得阶段性成效
（3）意识形态阵地的建设管理不严。严守意识形态阵地，严格审核“科左中旗文化旅游”公众号内容，避免错误表述。2023年4月13日前取得阶段性成效
7.保密工作重视程度不够一是严格按照《科左中旗委保密委员会办公室科左中旗国家保密局关于开展保密自查自评工作的通知》要求，每季度召开专题会议，研究部署保密工作，提升工作水平。二是按照《关于加强保密工作管理的紧急通知》文件要求，组织党员干部传达学习，加强保密教育。三是继续加强保密工作的督促检查。为及时发现保密工作中存在泄密隐患，堵塞管理漏洞，采取自查与抽查相结合，在全系统开展自查自评工作。2023年4月13日前取得阶段性成效杨俐慧党政办公室李伟兴
8.法治政府建设不到位一是调整领导班子成员分工，明确法治政府建设工作分管领导。二是结合文旅工作实际，研究制定《科左中旗文化和旅游系统2023年度法治政府建设工作实施方案》。2023年4月13日前取得阶段性成效杨俐慧、刘娇党政办公室石鹏
聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题9.履行管党治党政治责任有偏差。（1）党组落实党风廉政建设主体责任不到位。在推动落实党风廉政建设主体责任方面，准确把握“把纪律挺在前面”的深刻内涵，落实班子成员“一岗双责”，定期督导检查分管股室、二级单位的党风廉政教育工作，党组书记定期与党组成员、党组成员定期与分管部门负责人开展廉政谈话，分管领导定期听取分管领域党风廉政建设工作汇报，进一步完善文旅局党组党风廉政建设主体责任清单。立行立改，长期坚持杨俐慧、赵田亮、邰晓雨、刘娇、孙振伟局机关各股室及各二级单位局机关各股室及各二级单位负责人
（2）“一岗双责”落实有差距。
（3）廉政风险防控工作不到位。做实做细廉政风险防控工作，进一步完善廉政风险点清单，对办公室、财务管理、行政审批、二级单位和个人廉政风险点等进行全面排查。
（4）主动接受监督的意识不强。强化主动接受监督意识，进一步规范“三重一大”事项决策程序，坚决执行一把手末位表态制度，规范决策程序和结果的记录。凡“三重一大”事项邀请派驻纪检监察组参会监督。
10.财务制度执行不严。（1）违规列支。规范财务管理。进一步完善机关财务管理制度，组织业务学习，提高财务人员的业务素质，规范运行财务监督管理，坚决杜绝违规列支等违规情况。立行立改、长期坚持杨俐慧、邰晓雨办公室（财务室）李莉红
（2）违规报销差旅费。严格执行差旅费制度，对差旅费报销进行审核。
（3）财务管理核算不规范。严格执行财务管理制度，规范列支资金审核把关。
（4）固定资产管理不规范。对漏记固定资产情况进行认真梳理，完善账目。对2018年支付的吊车费用、2021年视频制作和刻录复制费用完善相关合同；对2017年乌兰牧骑的旅差费补充相关文件；对2017年乌兰牧骑音乐制作费和2018年文化馆采购蒙古袍费用补充明细和经手人签字；对2021年文化馆租车费用补充具体时间和用车人姓名等。
11.工作作风不够扎实。（1）制发文件错误。严格执行《科左中旗文化和旅游局文件管理制度》，制发规范性文件的主体和具体内容，废除以往制发错误的文件并重新印发，加强文件制发审核把关。立行立改、长期坚持杨俐慧、邰晓雨、刘娇党政办公室李春梅、丁丁
（2）部分文件制定未结合本单位工作实际。结合文化旅游工作实际制发文件，完善《党组理论学习中心组学习制度》及《科左中旗文化和旅游局2020年党风廉政建设工作实施方案》，加强文件制发审核把关。
（3）对文旅项目建设重视程度不够。加强项目前期论证力度，立足本地实际，推广一些可操作强、可持续发展的项目，建设文旅产业项目库。
12.履职尽责、为民服务不到位。（1）弘扬优秀传统文化有差距。一是加强项目管理，进一步落实三重一大制度，凡是资金支付、人事调整等务必上党组会研究。二是进一步加大对戏曲进乡村的演出，指导按规定场次完成戏曲进乡村惠民演出。三是加大对戏曲进乡村的审核力度，严格按照戏曲进乡村指导目进行演出。2023年4月13日前取得阶段性成效杨俐慧、赵田亮乌兰牧骑、文化馆曹永胜、白达林台
（2）对乡镇文化事业监督指导不够。根据文化部、财政部《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》文件要求，结合工作实际，制定年度培训计划及培训方案，实现全民艺术普及和文化馆全面开放，加强基层文化队伍建设，以适应文化建设新形势，本着文化惠民，文化乐民的原则，定期组织文化馆、图书馆对乡镇文化站、基层文化室进行业务指导和人员培训。文化馆、图书馆白达林台、包静
（3）为民服务意识不够。一是不断完善公共文化基础设施，推进文化馆尽早交付使用。组织文化馆定期开展文化活动、创新开展文化服务活动形式。二是加大下沉基层调研力度，摸清文旅企业资源，对有意向发展乡村旅游的企业和业主加大指导力度。三是广泛开展惠民演出和文化服务。牢牢把握以人民为中心的工作导向，动员和组织乌兰牧骑、文化馆、图书馆、博物馆深入基层开展惠民演出和文化服务，满足广大人民群众精神文化生活新需求，提升人民群众的幸福感、获得感。杨俐慧、赵田亮、邰晓雨文化和旅游局机关及各二级单位文化和旅游局机关及各二级单位负责人
聚焦基层党组织建设13.民主集中制执行不严格。一是进一步重申民主集中制原则，明文规定党组（扩大）会议实行主要领导末位发言制，每位委员必须围绕议题逐一发表明确意见，倒逼班子成员加强学习，主动思考，积极建言，确保党组（扩大）会科学决策、民主决策。二是明确1名工作人员专门负责党组（扩大）会会议记录，遵守保密制度，每次会议结束及时整理会议记录，交会议主持人签字后归档保存。三是提升民主生活会质量，周密部署、有效推动，严把学习研讨、谈心谈话、征求意见、对照检查、全程督导五道关口，力促民主生活会开出高质量，取得好效果。立行立改，长期坚持杨俐慧党办丁丁
14.党的组织生活不严肃。（1）落实“三会一课”制度不严格。认真组织生活会和民主评议党员工作，实行督查指导全覆盖，确保学习研讨到位、征求意见到位、查摆问题到位、开展批评到位、民主测评到位、整改落实到位，推动组织生活会和民主评议党员高质量开展。立行立改、长期坚持杨俐慧、刘娇党办、各党支部
（2）民主测评流于形式，局机关支部2020年度民主测评表综合评定等级均为“好”，未体现优秀比例。严格执行党建1241工作运行机制，定期对各党支部“三会一课”执行情况进行检查监督，对落实情况不佳的党支部进行通报批评，限期整改。严格召开支部委员会，严格执行“三会一课”制度。加强党建工作业务培训。有针对性的讲解组织生活会的会议要求、会议程序、以及材料的标准，确保组织生活会取得实效。
15.党组管理不到位，党委指导不力。（1）发展党员程序不规范。压实党支部书记、党务工作者的责任。按照发展党员程序严格把关、严格考核。立行立改、长期坚持杨俐慧、刘娇党办、各党支部
（2）党员档案管理不到位。加强党务人员的业务培训。组织党支部书记、党务工作人员，认真学习《发展党员工作手册》内容，逐项讲解。加强对发展党员工作的指导和检查。规范发展党员各项材料，对发展党员材料开展自查，发现问题，及时整改。

（3）党建工作不严谨。规范党建工作，对于党建材料表述不严谨问题立即整改。对党员系统进行梳理，规范档案管理，切实提升党建档案管理工作实效，推动组织体系建设落实落细。
16.党建工作重视不够。（1）主体责任履行不到位。压实党组主体责任。组织召开党组会议，进一步明确党组织书记党建工作“第一责任人”责任，同时，进一步明确党组成员党建工作“一岗双责”责任。调整党建工作领导小组成员，认真落实党建工作制度，提升对党建工作的重视，每年至少召开2次专题会议研究部署党建工作，做到党建工作与中心工作同部署、同落实。立行立改、长期坚持杨俐慧、刘娇党办、各党支部
（2）个别党支部书记、支部委员和党员对党建工作不熟悉。强化责任，定期开展考核，加大考核力度；同时加大培训力度，严格执行党务工作者持证上岗。
（3）支部手册记录不规范。持续推进党支部标准化建设，强化“三会一课”、民主生活会和组织生活会、主题党日等党内组织生活，全力提升全局党建工作水平。
（4）党组织书记履行基层党建述职制度执行不严。加强监督强化党建考核。要坚持党建工作与业务工作目标同向、部署同步、工作同力、考核同行。严格落实“1241”党建工作制度，按照要求开展“双向述职”，按要求开展等级评定。五是进一步加大对各党支部党建工作的监督检查考核力度，以监督考核促进全局党建工作水平提升，加大党支部各项活动记录管理，规范记载，按要求归档。
17.执行“三务”公开制度不到位。（1）“三务”公开不全面。严格按照《关于印发<科左中旗进一步推进“三务”公开工作实施方案的通知》要求，全面进行财务、政务、党务公开，并及时更新“三务”公开内容。立行立改、长期坚持杨俐慧、赵田亮、邰晓雨、刘娇党政办公室、财务室
（2）“三务”公开不及时。加强对“三务”公开工作监督检查，不断提高“三务”公开工作质效。
（四）巡察、审计等监督发现的问题整改落实情况18.巡视巡察、审计及各类监督检查发现问题整改落实不到位。研究制定《科左中旗苏木乡镇（场）文化站、文化室管理制度》，严格执行该制度，并组织人员对其进行监督指导。立行立改、长期坚持杨俐慧、赵田亮办公室、文博股、文化馆


主办单位：中共科左中旗纪律检查委员会 科左中旗监察委员会

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