2022年，面对复杂严峻的疫情和经济环境，全旗深入贯彻党的二十大精神，全面落实党中央、自治区、通辽市各项决策部署，旗委政府统筹协调，强化经济运行调度，各部门通力协作，持续优化营商环境，实施系列措施，发展韧性持续显现，多数经济指标稳中有进，近年以来地区生产总值增速首次高于全市增速，经济稳定恢复。

 一、经济运行情况

 （一）地区生产总值完成情况

全旗地区生产总值143.98亿元，同比增长3.3%。其中，第一产业增加值67.12亿元，同比增长2.9%；第二产业增加值18.23亿元，同比增长1.0%；第三产业增加值58.63亿元，同比增长4.5%。三次产业结构比为46.62：12.66：40.72。

 1、一产总量稳居第一。全旗第一产业增加值总量占全市的16.81%。畜牧业稳步发展，牲畜存栏进一步增加。粮食生产创新高，粮食播种面积409.5万亩，同比增长1.78%，粮食产量47.53亿斤，同比增长4.31%。

 2、二产增速由负转正。疫情以来，全旗第二产业受到严重冲击，二产连年呈现负增长，2022年大力招商引资，建安工程投资持续增长，建筑业向好发展，规上工业降幅持续收窄。

 3、三产持续稳定发展。第三产业增速高于全市（2.9%）1.6个百分点，位列全市第二位。三产中仅批发和零售业发展低迷，铁路运输业和邮政业、住宿和餐饮业、金融业、房地产业、其他服务业实现增长。

 （二）规上工业完成情况

规上工业累计完成增加值同比下降11.9%。年初以来累计增加值增速逐月提高，降幅逐月收窄，全年累计增速分别高于一季度（-33.7%）21.8个百分点、上半年（-28.3%）16.4个百分点、前三季度（-21.0%）9.1个百分点。

 （三）固定资产投资完成情况

我旗固定资产投资同比增长12.5%。其中，工业固定资产投资同比增长102.9%。

 1、从产业类型看，三次产业投资呈现“一升两降”态势，第二产业主导投资增长，工业投资成效突出。第一产业投资同比下降3.4%，第二产业投资同比增长102.9%，第三产业投资同比下降54.2%。

 2、从投资主体看，国有控股投资同比下降34.2%，民间投资同比增长42%，外资投资同比增长100%。

 3、从投资结构看，基础设施业投资同比增长45.5%，其中：电力热力生产和供应业同比增长128.3%，交通运输邮政业同比下降25.9%，水利环境和公共设施管理业同比下降55.5%。农林牧渔林业投资同比下降1.4%，其中：农业投资同比增长147.5%，畜牧业同比下降24.5%。制造业投资同比增长13.5%，其中：化学原料和化学制品业同比315.8%。新能源投资同比增长228.49%。

 4、从投资规模看，亿元以上项目完成投资同比增长116.3%，亿元以下项目完成投资同比下降49.59%。

 （四）社会消费品零售总额完成情况

全旗社会消费品零售总额累计完成28.24亿元，同比增长0.7%。城乡消费市场实现同步增长，餐饮收入增速是商品零售的4倍以上。

 （五）城乡收入完成情况

全体居民人均可支配收入22426元，同比增长7.9%。城镇常住居民人均可支配收入33571元，同比增长5.7%。农村牧区常住居民人均可支配收入17224元，同比增长9.4%。

 二、当前经济运行需关注的问题

 （一）产业结构不优。全旗三次产业结构多年来一直呈“两头大，中间小”的哑铃状，且一产、三产比重逐年扩大，由于二产新动能成长不快，发展活力不足，经济效益不高，二产比重不断缩小，三次产业发展不均衡。2022年全旗三次产业结构比为46.62：12.66：40.72，而通辽市的三次产业结构比为25.55：32.26：42.18，与全市结构相比还有一段距离。

 （二）服务业发展缓慢。服务业实现增加值58.63亿元，同比增长4.5%，发展形势良好，但缺乏龙头企业拉动支撑，全旗服务业仅批发业、餐饮业、装卸搬运和仓储业、居民服务业四个行业有“四上”企业。

 （三）社会消费品零售总额缺乏有力支撑。限额以上社会消费品零售总额体量小，不足全社会消费品零售总额的1%。目前粮油食品类、化妆品类、中西药品类、服装类的限额以上零售业企业处于空白。

 三、下一步建议

  （一）抓好一产生产，稳定经济增长。一是做好粮食和经济作物种植工作，保障农作物产量，提高农作物单产。二是稳定畜牧业增长。做好畜禽出栏和补栏工作，保证畜禽出栏和存栏量。

 （二）优化规上工业结构，扩大二产比重。一是根据实际情况，制定农牧业高质量发展规划，优化农牧业产业链，推动饲料加工、农产品加工、牲畜屠宰加工改造升级，全力建设一批新的达标企业，进一步优化规上工业结构。二是抓好临规企业的监测工作，积极为企业纾困解难，促进企业释放产能，早日达标纳统。三是结合五经普工作挖掘一批潜力巨大、前景较好、能够丰富我旗产业链推动三次产业融合的企业，做好这些企业培养培育力度，争取早日达标升规纳统。

 （三）扩大有效投资，拉动经济增长。一是抓好项目进度，行业主管部门强化协调调度，研究解决项目实施的问题，全力推进项目建设，形成有效投资。二是强化招商引资，加大项目储备，积极推动招商引资项目落地，切实增强经济发展后劲。三是相关部门督促项目单位按照固定资产投资统计制度要求，及时提供佐证材料，确保数据质量。

 （四）大力推动服务业发展。一是依托乡镇特色农副产品，借助电商平台，打造地域品牌，推动农产品走出去。二是全力挖掘一批本土小微企业，加大扶持培育力度，争取早日达标入库，丰富行业结构。三是充利用哈民遗址、孝庄故里等特色资源，培育精品旅游线路，加强宣传营销，吸引外地游客，充分发挥旅游业对消费的带动作用。