科左中旗卫生健康委员会关于“三重一大”集体决策的制度

为认真贯彻落实中纪委关于“凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用（简称<三重一大>），必须经过党组会议讨论，不准个人或少数人专断”的要求和上级相关会议精神，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例》等法规，按照各部门实行“三重一大”集体决策制度的实施意见精神，结合实际，全面推进和规范卫健系统实施“三重一大”集体决策制度，特定以下制度。

一、规范执行“三重一大”决策制度的重要性和必要性

规范执行“三重一大”集体决策制度，对进一步加强卫健系统民主集中制建设，促进领导班子科学决策、民主决策、依法决策，充分发挥领导班子集体领导的作用，全面贯彻落

实科学发展观，切实加强对权力运行的监督和制约，有效防

止领导决策失误、行为失范具有十分重要的意义。

二、规范执行“三重一大”决策制度的范围及形式

1、重大事项：党和国家的路线、方针、政策，上级重要会议和文件精神的贯彻落实;党的建设、作风建设、精神文明建设、廉政建设等事项;决定本系统公务员及其他工作人员的考核、奖惩等;重要工作部署，以及向上级请示报告的重要事项;年度预算的制定和调整;机关内部机构设置、调整等事项必须由委党组会议研究决定。

2、干部任免：对于系统内股级以上干部任免;科级干部推荐，优秀后备干部推荐、选拔;党代表、人大代表和政协委员候选人推荐，股室工作人员的调整、局所属单位负责人任免等由局党组会议研究决定。

3、重要项目安排：系统内所有项目建设，一律按照相关要求和各项规章制度来进行，实行公开招投标和政府采购。

4、大额度资金使用：做好年度资金预算安排，加强经费管理，严格执行《财务管理制度》，特规定一次性经费开支2万元(含)以上，通过党组会议究决定;基本建设及物品采购等，按照相关规章制度规范操作。

三、决策程序

凡属“三重一大”事项，必须通过党组会议集体研究决定，不得以付阅、会签或个别征求意见等方式代替集体决策。做到规范化、制度化、程序化，保证决策过程的科学民主和结果的公正合理。

（一）酝酿决策

1、“三重一大”事项决策前，应进行广泛深入的调查研究，充分听取各方面意见。对专业性、技术性较强的事项，

应进行论证、技术咨询、决策评估。

2、“三重一大”事项决策前，领导班子成员可通过适当形式对有关议题进行酝酿，但不得作出决定或影响集体决策。“三重一大”事项内容涉及其他机构的，事先与相关机构做好沟通协调，对存在较大分岐意见的议题，一般不提交党组会议讨论。

3、按照程序提议，“三重一大”事项议题须经分管领导提交党组会议，并在党组会上共同研究决议。

（二）集体决策

1、决策“三重一大”事项的会议，应有三分之二以上党组成员到会方可召开。

2、在决策“三重一大”事项时，党组成员应对决策建议逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由。因故未到会的党组成员可以书面形式表达意见。党组书记或主持会议的领导，应在其他班子成员充分发表意见的基础上，最后发表意见。

3、逐项作出决策。会议决定多个事项时，应逐项表决。对意见比较一致的议题，形成会议决定；对讨论中意见分歧较大或发现重大问题尚不清楚的，除在紧急情况下按多数意见执行外，应暂缓决策，待进一步调查研究后再作决策；特殊情况，可将争论情况报告上级党委、政府或主管部门，请求裁决。表决可根据讨论事项的不同内容，按照少数服从多

数的原则，采取口头、举手、无记名投票或其他方式进行。

推荐、提名干部和决定干部任免事项，应按照规定进行表决。

对“三重一大”事项，要以党组成员应到会超过半数同意后

形成决定。

4、形成会议记录。集体决策时的讨论和表决情况要记录在案。会议记录包括具体讨论事项、党组成员表决意见和理由、决策形式、决策结果和负责落实责任人等内容。要做好会议文件、记录等资料的归档工作。

四、决策执行

1、“三重一大”事项经党组会议决策后，由委领导班子成员按照分工和职责组织实施。遇有分工和职责交叉的，委党组应明确一名班子成员牵头。

2、个人对集体决策有不同意见的，可以保留，但在没有作出新的决策前，应无条件执行。

3、个人不得擅自改变集体决策，确实需要变更的，应召开党组会议重新作出决策。

五、决策监督及程序

1、严格执行《关于落实“三重一大”决策制度实施细则》，对“三重一大”问题实行一事一议，并详细做好原始 记录。领导班子成员根据分工和职责，及时向委党组报告“三重一大”事项的执行情况，并将贯彻本制度的情况列入班子民主生活会和述职述廉的重要内容。

2、委机关办公室、财务股、项目办按规定参与重大项目的招投标工作，并及时向委党组汇报“三重一大”制度执行情况，办公室做好“三重一大”事项决策执行情况的督办工作。

3、领导班子成员把执行“三重一大”制度执行情况作为民主生活和述职述廉的重要内容，接收群众的监督。

4、根据上级要求，每年报告一次党风廉政建设情况和“三重一大”制度执行情况。

5、对“三重一大”事项的决策、执行情况，除依法应保密的外，应定期或不定期地在相应范围公开，接受群众监督。

6、做好《三重一大“议题表”》、《三重一大“决策通知书”》、会议记录等，每季度梳理和汇总，并报委党组核实。

六、其他事项

全旗医疗卫生单位，要结合本单位工作实际，严格落实“三重一大”集体决策制度。本制度由旗纪委监委驻旗旗卫健委纪检组负责解释，自发文之日起施行。