关于印发《科左中旗农机安全生产网格化管理工作实施方案》的通知

各苏木乡镇人民政府、国营农牧场管委会：

为推进全旗农机安全生产网格化管理工作，我旗制定了《科左中旗农机安全生产网格化管理工作实施方案》,现印发给你们，请遵照方案要求执行，迅速成立农机安全生产二级和三级网格，并上报旗农牧局农牧业机械管理股。

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   科左中旗农牧局

   2023年4月21日

科左中旗农机安全生产网格化管理工作

实施方案

为进一步完善我旗农机安全管理体系，提升农机安全生产管理能力和风险管控水平，推动全旗农机安全管理工作再上新台阶。按照农业农村部办公厅公安部办公厅印发《关于进一步加强拖拉机安全管理工作的通知》(农办机〔2021〕1号)、内蒙古自治区农牧厅《关于印发<内蒙古自治区农机安全生产网化管理工作实施方案>的通知》(内农牧机发〔2023〕137号)文件要求和通辽市农牧局《关于印发通辽市农机安全生产网化管理工作实施方案>的通知》要求，制定本实施方案。

一、总体要求

深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，认真落实党中央、国务院和自治区、通辽市、科左中旗旗委、政府关于安全生产的部署要求，坚持“两个至上”,统筹发展和安全，严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，以预防和减少农机事故，保障人民群众生命财产安全为根本出发点，以构建农机安全生产长效机制为核心，扎实推进农机安全生产网格化管理工作，提高基层农机安全监管精细化、信息化水平。

二、工作目标

着力构建“区域定格、网格定人、人员定责”的农机安全监管网格，建立旗、苏木乡镇场、嘎查村（分场）三级安全管理网格。实现工作主体在旗、苏木乡镇场、延伸到嘎查村（分场）的分级负责工作机制，建立“横向到边、纵向到底”的农机安全生产监管网络，进一步压实农机安全监管责任，提升农机安全监管水平，遏制农机伤亡事故发生，杜绝重特大农机事故发生，保障人民群众生命财产安全。

依托2021年已建立的苏木乡镇场农机安全协管员、村级农机安全协管员队伍，2023年全旗20个苏木乡镇场均要开展农机安全生产网格化管理工作，所有苏木镇场要建立二级网格化管理机制，各嘎查村（分场）建立三级网络化管理机制。

三、网格框架及职责

按照“属地管理、分级负责”的原则，将农机安全监管划分成三级网格。

一级网格：以旗农牧局为主体建立，由分管局长担任网格长。主要负责制定农机安全生产网格化监管工作实施方案，组织开展全旗农机安全生产网格化监管工作；依据农牧部门职责，负责对网格员上报的农机安全生产违法行为线索依法依规进行甄别处置；负责组织开展业务培训。

二级网格：以苏木乡镇场为主体建立，由分管苏木达（乡长、镇长、场长）担任农机安全生产指导员。按照属地管理要求，明确二级网格化监管职责和网格员职责，加强对网格员日常管理和监督考核；督促网格员开展相关工作，上报农机安全生产问题线索。及时督促整改农机安全生产问题和隐患，配合有关部门打击违法使用农用机械行为。按照上级工作要求和部署，协助做好农机安全生产检验、注册登记、备案管理等工作。

三级网格：以嘎查村（分场）为主体建立，由村委会主任（分场场长）担任农机安全生产管理员。负责辖区内的农机安全生产工作，在配齐配强村级农机安全生产网格员基础上，加强与网格员的联系。组织网格员开展农机安全生产巡查，配合做好本辖区内农机牌证管理、年度检验和专项整治，对网格内的农机经营组织、农业机械及驾驶人等做好台账登记、安全宣传、隐患排查和信息上报等工作。

农机合作社及农机手作为农机使用端，要按照相关要求，积极参加相关安全培训教育，主动做好农机检验和登记，配合上级部门的执法检查和对应的事故处置。

四、工作要求

(一)加强组织领导。推行农机安全生产网格化管理是进一步落实安全生产责任制，深化“平安农机”创建活动的重要举措，是构建农机安全生产长效机制的迫切需要。各苏木乡镇场要充分认识到推行农机安全生产网格化监管工作的重要性，将此项工作作为农机安全生产工作的重要任务来抓，结合本地实际，开展农机安全生产排查，不断积累经验，以点带面，迅速、积极推进我旗农机安全生产网格化监管工作实现规范化、常态化、长效化。要依托公安、应急管理等部门建立的现有网格进行衔接融合，节约资源，实现“一网多能、一人多岗”,强化综合治理效能。

(二)明确工作职责。坚持“属地管理、分级负责”的原则，明确三级网格管理人员具体工作职责，层层签订农机安全生产责任书，压实农机安全监管责任，做到应管尽管。积极探索考核奖惩机制，将实施农机安全生产网格化管理作为创建“平安农机”示范旗的重要内容。

(三)健全管理机制。加强与同级职能部门横向联动，上下级网格之间的纵向联动，对网格员上报的问题及时响应，加强监管，建立健全运行、检查、考核、奖惩、通报等工作机制。对出现的新情况、问题进行研究探讨，确保农机安全生产网格化监管工作顺利实施并取得良好成效。

(四)加强宣传教育。做好农机安全监管业务培训工作，不断提高网格员综合能力。对开展农机安全生产网格化监管的重要性和必要性进行广泛宣传、发动，进一步增强广大人民群众的农机安全生产意识，在全旗营造一个社会各界共同参与、齐抓共管的良好氛围。