荷叶花分场“文明团结超市”实施方案

   为了充分发挥党建引领作用，实现社会资源共建共治共享，激发村民参与乡村治理积极性和自我发展的内生动力，解决农民主体缺位、民主管理水平不高、村级组织号召力趋弱等问题，全面构建“付出、积累、回报”机制。在村内创建1个“文明团结超市”，通过实施“积分制”管理，不断提升乡村治理水平，引领广大群众民风向善，奉献爱心，传递正能量，共建魅力双榆。现制定实施方案如下：

一、指导思想  坚持党的领导，深入贯彻落实党的十九大、习近平总书记系列重要讲话，强化党建引领功能，充分发挥广大党员的先锋模范作用，提高基层队伍的社会治理能力，密切党同人民群众的血肉联系，坚持以人为本，引导群众积极参与积分制管理全过程，做到积分制管理为了群众、依靠群众、服务群众。以“积分制+”为活动载体，提升民主管理水平，最大限度激发社会活力，建设美丽乡村，构建和谐稳定发展的社会环境。

二、工作目标  按照“政府主导、各方参与、社会协同、百姓受益”的原则，充分调动社会各方面积极性，多方统筹社会资源，大力协调慈善机构、爱心企业、贫困帮扶单位等进行捐资捐物，创建了“文明团结超市”，实施积分制管理。同时，广泛开展“积分制+”党员、“积分制+”村官、“积分制+”美丽家庭、“积分制+”好儿媳（公婆、女儿）、“积分制+”精准扶贫等活动，让全乡广大群众形成尊老爱幼、诚实守信、团结和谐、自力更生、热心公益活动的良好风尚，逐步达到管理科学、运行规范、基层自治能力和建设水平进一步提升的目标。

三、工作职责  屯级成立由3-7人组成的乡风文明议事组，成员由村民推选，设组长1名（原则由分场长兼任），副组长1名。村级成立由9-15人组成的乡风文明议事会，会员由村民代表、党员代表和村民推选产生，设会长1人，副会长2人，会长由分场长兼任。乡风文明议事会负责制定工作方案、评分细则和积分审核，建立和填写积分积累台账、积分兑换台账、发放积分卡以及超市管理等具体工作，并接受村两委及村务监督委员会监督。

四、工作步骤  

（一）宣传发动阶段（1月1日至2月28日）  加大宣传攻势，把活动目的意义、运作模式、评分细则等通过村屯广播、张贴宣传标语、上门发放宣传单、微信群、微信公众平台等多种形式进行宣传，做到家喻户晓，人人皆知，人人参与。  

（二）实施阶段（3月1日至11月30日） 因地制宜，自行筹建 “文明团超市”，要布局合理，设施完善，悬挂统一标识牌，商品价值与兑换积分要合理，商品种类要多样化、实用化，符合农户需求，账物往来要清晰，运营情况要定期张榜公布，接受社会各界监督，达到规范运营管理。  

（三）总结验收阶段（12月1日至12月30日）  乡党委组织验收，以召开积分分享会的形式及时总结交流经验，研究解决工作中出现的新情况、新问题，总结推广成功经验，建立健全长效管理制度。

五、工作要求  1、统一思想认识。“文明团结超市”建设和运营是创新社会管理，引领文明风尚，凝聚发展正能量的一项重要举措，要高度重视，统一思想认识，通力合作，共同努力将“文明团结超市”做好。  2、明确职责分工。要将“乡风文明超市”作为年度重要工作，切实履行主体责任，制定工作计划，细化工作任务，切实抓好落实，协调工作中出现的困难和问题。  3、强化监督检查。要坚决防止形式主义和官僚主义作风，把“文明团结超市”工作做细做实，切忌敷衍了事。